Теря терпение

Хватит. Довольно давать презумпцию невиновности. Терпение иссякло, и не остается ничего другого, как поднять голос и сказать вещи такими, какие они есть, хотя от всего сердца хотелось бы, чтобы все было иначе. Страна никуда не движется, потому что правительство никуда не движется. Импровизация и политическая слабость кандидатов Паса и Лары, которые мы все хотели игнорировать в надежде, что они каким-то образом найдут формулу, беззастенчиво проникли во все щели. У правительства нет курса, нет ориентира, и трещины становятся все более очевидными. И дело не в том, что мы ожидали, что после двадцати лет мракобесия правительство Родриго Паса за шесть месяцев превратит нас в Швейцарию, Парагвай или даже в нас самих до Эво. Нет, потеря терпения не связана с тем, что мы ждали благополучия или приличных макроэкономических показателей в краткосрочной перспективе. Мы знали, что дело будет нелегким, и были готовы оказать новому президенту и его команде всю необходимую поддержку. Но такое терпение и поддержку зарабатывают день за днем, демонстрируя мужество и давая понять, что движение (пусть и медленное) идет в правильном направлении. Но ничего подобного не произошло. Это были шесть месяцев спотыканий, половинчатых мер, уступок перед COB, отставок, скандалов с коррупцией и растрат, как будто здесь ничего не происходит. Конечно, это не MAS, и манеры у них гораздо лучше (за исключением вице-президента, разумеется), но с точки зрения государственной политики и макроэкономического курса существенных различий нет. И каков же тот курс, которого мы требуем? Он состоит из двух компонентов: первый — это макроэкономическая стабильность, а второй — либерализация рынков для создания богатства. Что касается макроэкономической стабильности, единственным достижением на данный момент стало отмена субсидий на топливо, что позволило правительству сократить бюджетный дефицит с 12% в 2025 году до прогнозируемых 9% в этом году. Это означает сокращение бюджетного дефицита на четверть, что, безусловно, является хорошей новостью, но совершенно недостаточной. Бюджетный разрыв по-прежнему остается очень высоким. Бюджетный дефицит в 9% превышает средний дефицит за последние двенадцать лет! Но хуже всего то, что усилия по сокращению дефицита на три процентных пункта были предприняты гражданами, а не правительством. Бремя отмены субсидий или повышения цен на бензин ложится на плечи граждан, а не политиков. До сих пор правительство не ликвидировало ни одной государственной компании, ни одной, прекрасно зная, что все они неэффективны, а подавляющее большинство — убыточны. Также не было предпринято никаких усилий по сокращению государственной бюрократии. Все министерства MAS по-прежнему существуют (два из них были преобразованы в вице-министерства, но не исчезли), и «канализационное» правительство, по сути, остаётся нетронутым. Если правительство не приложит усилия для значительного сокращения бюджетного дефицита (следует поставить цель сократить дефицит до 4% в первый год, а затем полностью ликвидировать его во второй), то ему придется продолжать брать кредиты у Центрального банка, а тот, в свою очередь, будет вынужден продолжать эмиссию и создавать инфляцию. Без ликвидации бюджетного дефицита с помощью шоковой политики нет никаких шансов на макроэкономическую стабильность. Но, конечно, это правительство — воплощение постепенности. Оно настолько постепенно, что теперь говорит нам, что ему нужно 90 дней, три месяца, чтобы получить отчеты о том, что делать с государственными предприятиями. Неужели им действительно нужны три месяца, чтобы понять, что Quipus ни на что не годится и его нужно закрыть? Или Cartonbol, или Papelbol, или завод в Сан-Буэнавентуре? Это уже неуважение. Согласно уже готовым отчетам Populi, государственные предприятия только в 2023 году понесли совокупные убытки в размере около 1,7 млрд песо, что очень близко к сумме, которую ежегодно поглощала субсидия на топливо! Международные резервы тают, нет четкого объявления о том, каким будет валютный режим, временные назначения по-прежнему являются нормой, а растрачивание средств продолжается. Вот один из примеров: бюджет на 2026 год составит 390 млрд боливаров, что составляет 80% ВВП. Да, 80% ВВП! Как видите, здесь ничего не изменилось: правительство по-прежнему столь же громоздко, как и при правлении MAS. Так что о макроэкономической стабильности не может быть и речи. А как обстоят дела с либерализацией рынков? Ну, всё по-прежнему. Ярчайший пример — YPFB и скандал с бензином. Правительство сменило уже трех президентов YPFB и двух министров по углеводородам, но никто не берется за дело. И не возьмется. Проблемы с «дестабилизированным» бензином (придумывать эвфемизмы у них действительно хорошо получается) и очереди будут продолжаться, пока правительство настаивает на том, чтобы государственная монополия занималась исключительно импортом и реализацией топлива. YPFB — самая коррумпированная, клиентелистская и неэффективная компания, которая у нас есть, и эту проблему не решить, играя в карусель с президентами. Письмо об отставке Кроненболда ясно показало это. Правительство должно ликвидировать YPFB и полностью открыть импорт топлива для частных компаний по цене, определяемой рынком. Точка. Но, конечно, у них нет ни малейшего намерения это делать. Терпение, таким образом, заканчивается, потому что мы, граждане, больше не можем терпеть, что нас держат в заложниках коррумпированная компания и трусливое правительство, которое не ликвидирует ее. Сохраняются квоты на экспорт, ценовой контроль, субсидии, и хотя наблюдаются робкие шаги по отмене налогов, их не планируют сокращать значительно, потому что просто не могут. Если они продолжат тратить деньги без счета, как предусмотрено бюджетом на 2026 год, им придётся и дальше забирать деньги из карманов граждан (тех немногих, кто ещё работает в формальном секторе). Итак, вот мы и оказались перед перспективой, которая не сулит ничего хорошего. У нас уже почти не осталось терпения, но надежда еще есть. Последнее, чего мы хотим, — это чтобы MAS перестроился, увидев неэффективность альтернативной политической ставки, и поэтому мы продолжаем молиться, чтобы у Родриго все сложилось. Не сомневайтесь, мы хотим, чтобы это правительство попало в цель, но при таком курсе миссия кажется все более и более невозможной. Правительству нужно созвать Туто, Самуэля и ключевых лидеров отраслей (исключив, конечно, COB) для встречи за закрытыми дверями и без камер, чтобы сформировать национальный альянс, который позволит ему провести глубокие реформы, в которых мы нуждаемся. За этим столом должны быть достигнуты договоренности об упразднении государственных предприятий (включая YPFB), сокращении бюрократии и шагах, необходимых для реформирования Конституции. Опираясь на такую политическую поддержку, правительство должно затем создать комиссию самого высокого уровня (включая бывших президентов), которая отправится в Вашингтон и заключит с МВФ соглашение о финансовой помощи на сумму около 3 миллиардов песо. Эта финансовая подушка позволила бы укрепить международные резервы и вернуть доллары, причитающиеся финансовой системе. Это сделало бы глубокие реформы возможными и выполнимыми. Другого пути нет. Сделают ли они это? (*) Антонио Саравия — доктор экономических наук