Право на блокировку и его ограничения

Необходимо спокойно обдумать вопрос о балансе между демократическим правом на протест и правами других людей. В развитых демократических странах блокирование дорог в качестве формы протеста является законным средством, когда оно осуществляется соразмерно: то есть его применение не является абсолютным и подвергается ограничениям, когда его воздействие не ограничивается привлечением внимания к коллективному требованию, а одновременно и серьезно ущемляет основные права третьих лиц, в частности свободу передвижения и доступ к основным повседневным услугам тех, кто не имеет отношения к конфликту. Хотя грань между соразмерностью и несоразмерностью не является бесспорной, она обычно проводится в тех случаях, когда протест препятствует осуществлению основных прав на достойную жизнь, таких как право на доступ к здравоохранению, образованию, работе или питанию. Надлежащее регулирование должно стремиться к достижению баланса: защищать право на протест, даже с помощью средств, весьма неудобных для государственной власти (что является существенным в любой демократии), и в то же время гарантировать, что другие основные права не будут принудительно подчиняться требованиям одной социальной группы. В противном случае блокировка перестает быть инструментом демократического самовыражения и становится сектантским и неоправданным ограничением чужих свобод. Сравнительный опыт показывает, что регулировать такого рода протесты в разумных пределах вполне возможно. Примеры сбалансированного регулирования включают обязательство заранее уведомлять о протестах, определение форм, графика и мест проведения, чтобы минимизировать влияние на свободы третьих лиц, а также гарантии сохранения альтернативных путей движения и, в особенности, доступа к службам экстренной помощи. Цель такого регулирования не в том, чтобы заглушить протест, а в том, чтобы сделать его совместимым с демократическим сосуществованием и взаимным уважением прав. «Ключ заключается в нормативах, которые регулируют, а не отменяют, и делают это на основе объективных, прозрачных критериев, основанных на самом фундаментальном принципе нашей правовой системы: равенстве перед законом». В демократическом правовом государстве важно, чтобы любые ограничения права на протест применялись обще и равномерно, без различий в зависимости от сектора, который протестует, чтобы закон не использовался в качестве инструмента избирательного преследования. Ограничения теряют легитимность, когда они применяются в отношении протестов, неудобных для определенных субъектов, и терпимо относятся к другим случаям. Эта проблема зачастую затрагивает не только правителей, но и, в особенности, все более поляризованные общества XXI века (Боливия не является исключением). Нам, как гражданам, следует задуматься о пределах выражения нашего недовольства, когда государственная политика затрагивает наши интересы, и, прежде всего, о том, готовы ли мы — как утверждал Кант — сделать наши действия общим правилом. В конце концов, как индивидуальная, так и коллективная задача состоит в том, чтобы преодолеть этот вредный исключительный подход: ту интеллектуальную близорукость, которая заставляет нас считать, без обоснования, основанного на разуме, и лишь потому, что мы сами такие, что наши требования всегда более легитимны, чем требования других. Текущий законопроект в Многонациональной законодательной ассамблее, направленный на запрет блокировок, вызывает острую дискуссию, но также и риск: что абсолютный запрет в конечном итоге задушит законный протест. Ключ заключается в нормативе, который регулирует, а не отменяет, и делает это с помощью объективных, прозрачных критериев, основанных на самом фундаментальном принципе нашей правовой системы: равенстве перед законом. Только так можно избежать того, чтобы протест стал привилегией немногих, способных оказывать давление на остальных. Ведь демократия укрепляется как тогда, когда защищаются политические права, так и тогда, когда устанавливаются четкие, общие и справедливые ограничения, чтобы были возможны другие свободы и, следовательно, мирное сосуществование.