Налогоплательщики под давлением: налоговый контроль или налоговое преследование?

Томи В. Перес Алькореса Экономист В последние годы Национальная налоговая служба (SIN) ужесточила свою политику налогового контроля до такой степени, что, по мнению многих налогоплательщиков, она превратилась в настоящую гонку. Несоразмерные штрафы, замораживание банковских счетов за простую задержку в подаче налоговых деклараций, санкции, индексированные по единице развития жилищного строительства (UFV) без учета принципа соразмерности, и чрезмерные проверки превратили соблюдение налогового законодательства в настоящее мучение для тысяч граждан, независимых специалистов и предпринимателей. Речь не идет об уклонении от ответственности или оправдании неформальной занятости; речь идет о том, чтобы обратить внимание на неудобную реальность: налоговая администрация перестала быть руководящим органом и стала вести себя как машина по сбору денег. Был утрачен баланс между налоговыми обязанностями и уважением к налогоплательщику. Сегодня тот, кто предпринимает, кто дает работу, кто генерирует экономическую активность, чувствует, что находится под постоянным подозрением, как будто он враг государства. Чрезмерное налоговое давление и агрессивность контроля отталкивают мелких предпринимателей от формальной системы, демотивируют законность и увековечивают неформальность. Вместо того чтобы стимулировать соблюдение законов, SIN в конечном итоге вызывает страх, отторжение и неуверенность. Но это еще не все. К этому удушающему давлению добавляются импровизация и техническая халатность. SIN внедрил изменения в модули Интегрированной системы налогового администрирования (SIAT), добавив новые функции без проведения тщательных испытаний или, в худшем случае, запустив неполные платформы, полные ошибок в работе. Результатом стал настоящий административный хаос. Необработанные налоговые декларации, исчезающие налоговые кредиты в новой и запутанной системе «текущего счета» и постоянные сбои при загрузке данных вызвали разочарование и недоверие. В результате сотни налогоплательщиков, аудиторов, бухгалтеров и даже бизнес-палаты публично выразили свое недовольство и подали официальные жалобы, требуя от SIN четкого ответа и эффективных решений. Ответ SIN? Соучастное молчание, без объяснений и конкретных решений. Только отсрочки сроков, которые призваны замаскировать сбой, за который, похоже, никто не хочет брать на себя ответственность. Где пресс-конференции, когда речь заходит об объяснении ошибок системы? Где спикеры, когда приходит время ответить перед налогоплательщиками, которые вкладывают время, деньги и усилия, чтобы соблюдать закон? Очень легко выйти перед камерами и похвастаться «рекордными показателями сбора налогов», когда на самом деле многие из них являются прямым следствием инфляционного эффекта, а не реального улучшения экономики. Но гораздо сложнее признать внутренние недостатки, технические проблемы и отсутствие планирования, которые наказывают тех, кто своей повседневной работой поддерживает функционирование государства. Налогоплательщики — это не личный кошелек государства. Они не враги, которых нужно преследовать с помощью лупы и санкций. Это граждане, которые движут экономику, создают рабочие места, вносят вклад в развитие страны. Они заслуживают уважения, внимания и профессионального, а не идеологического или карательного отношения. Контроль — это не преследование. Контроль — это не притеснение. Взимание налогов — это не наказание. Боливия срочно нуждается в новой налоговой системе, которая будет способствовать частным инвестициям, стимулировать предпринимателей и перестанет наказывать тех, кто создает рабочие места и богатство. Требуется современная, эффективная и, прежде всего, гуманная налоговая администрация. Такая, которая понимает, что без налогоплательщиков нет государства, и что уважение — это такая же важная ценность, как и закон. Налогоплательщики уже достаточно терпели. Пришло время услышать их голос.