Five state-owned companies caused damages amounting to US$1.294 billion and never industrialized anything.

Пять государственных предприятий — Empresa Azucarera San Buenaventura, Quipus, Yacimientos de Litio Bolivianos, Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos и Yacana — в совокупности нанесли государству экономический ущерб в размере 1,294 млрд долларов США. Созданные во время правления MAS с целью «индустриализации и создания излишков», они были малорентабельными, имели высокую задолженность и незначительное влияние на производство. Новое правительство классифицировало эти компании как «зомби», поскольку они находятся в состоянии технического банкротства. Через полтора месяца после прихода к власти экономическая команда президента Родриго Паса подготовила первоначальный отчет о состоянии государственных предприятий, созданных за 20 лет правления Движения к социализму. За этот период было создано 67 предприятий, но только три из них приносят прибыль в казну государства, остальные работают с убытками. Но самые удивительные случаи — это пять предприятий, упомянутых в первых строках этого репортажа. На бумаге все они имели миссию генерировать излишки и укреплять страну как центр агропромышленного, текстильного и технологического производства, но этого никогда не произошло. EL DEBER получил доступ к отчетам об общественной отчетности этих компаний, в которых можно проследить утечку ресурсов. Созданная в 2010 году как стратегическая государственная компания, Empresa Azucarera San Buenaventura (Easba) родилась с амбициозной миссией: производить сахар, спирт и производные продукты для укрепления продовольственной независимости страны. Пятнадцать лет спустя, первоначальный отчет о публичной отчетности за 2025 год показывает, что компания работает, собирает урожай, продает и строит планы, но при этом демонстрирует отрицательные показатели. Ее бюджет на 2025 год составил 89,2 млн боливаров, но из этой суммы 35,24% направляется на обслуживание долга, что превышает даже расходы на персонал (31,05%). В отличие от этого, инвестиции в реальные активы едва достигают 0,06% бюджета. Другими словами, компания направляет больше ресурсов на погашение прошлых обязательств, чем на обновление или расширение своих производственных мощностей. Эта модель позволяет поддерживать повседневную деятельность, но серьезно ограничивает любой скачок эффективности или конкурентоспособности в среднесрочной перспективе. Компания получает почти всю свою выручку от продажи сахара и спирта (94,88%), но финансовые показатели дают повод для беспокойства: часть этих ресурсов поддерживается за счет увеличения кредиторской задолженности, включая коммерческие обязательства, заработную плату и выплаты работодателю. К 2025 году компания планировала произвести 163 841 тонну сахарного тростника, но более 38% сырья поступает от третьих лиц. Имея в собственности всего 1986 гектаров, предприятие вынуждено заключать соглашения и получать логистическую поддержку, что увеличивает его расходы. В этом году планируется собрать урожай в размере 295 000 центнеров сахара, 1,7 млн литров спирта и произвести электроэнергию для Национальной межсетевой системы. Для поддержания этого цикла у компании есть штат из 800 работников, что требует больших затрат на заработную плату. Недавно Хулио Линарес, заместитель министра по координации и государственному управлению, пояснил, что «предприятие San Buenaventura взяло в кредит более 1,8 млрд боливийских боливаров на строительство сахарного завода, но до сих пор вернуло лишь 9 % и не выплачивает ни основную сумму, ни проценты». Эти деньги были предоставлены Центральным банком Боливии (BCB). В аналогичной ситуации находится компания Quipus, созданная в 2013 году под лозунгом технологической суверенитета, но по-прежнему сильно зависимая от государства и с низким уровнем исполнения бюджета. В 2024 году Quipus сообщила о продажах на сумму 55,3 млн боливийских боливиано, более 80% которых пришлось на государственных заказчиков, таких как Национальное агентство по углеводородам и Национальный институт статистики. Однако ее продажи населению являются незначительными, что свидетельствует о том, что компания на самом деле не конкурирует в рыночных условиях, а управляет государственными закупками. В прошлом году она зарегистрировала прибыль в размере 5,15 млн боливийских боливаров, но имеет задолженность перед Finpro в размере 246,6 млн боливийских боливаров и исполнение бюджета всего 23,4%. Кроме того, прямые контракты сосредоточили большую часть ресурсов, что создает риски непрозрачности и завышения цен. Еще одним «белым слоном» является компания Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB), созданная в 2017 году для управления всей производственной цепочкой лития в Боливии. Ее целью было преобразовать запасы солончака Уюни в национальное богатство путем промышленного производства таких производных, как карбонат и гидроксид лития. Но в 2024 году она зарегистрировала дефицит в размере 196 миллионов боливийских боливаров. Еще один важный факт заключается в том, что за более чем десятилетие программа индустриализации лития, продвигаемая бывшим президентом Эво Моралесом, накопила инвестиции на сумму более 960 миллионов боливийских песо. Однако правительство Луиса Арсе заявило, что эти расходы не принесли ожидаемых результатов, оставив минимальный реальный прогресс по сравнению с официальными заявлениями. Экономический ущерб и технические неполадки Государственная компания Yacimientos de Litio Bolivianos (Боливийские литиевые месторождения) оценила экономический ущерб для государства в 425 миллионов. Этот ущерб связан с серьезными структурными недостатками в испарительных бассейнах и использованием технологий, которые нынешнее правительство считает «устаревшими» и неэффективными. Боливийская компания по переработке углеводородов (EBIH) — еще одна стратегическая государственная компания, которая в теории имеет четкую задачу: перерабатывать природный газ и другие углеводороды для получения добавленной стоимости за счет производства нефтехимической продукции. Однако она накопила убытки в размере 29 миллионов боливийских боливаров. Поэтому она входит в число компаний, которые находятся в состоянии технического банкротства, с накопленными убытками и финансовым положением, которое, с официальной точки зрения, не является устойчивым без субсидий или государственной поддержки. В то время как государственная компания Yacana была создана для промышленной переработки продуктов, полученных от верблюдовых (таких как альпака, лама и викунья), способствуя повышению добавленной стоимости в секторе, традиционно экспортирующем сырье, она накапливает убытки. Идея казалась хорошей: использовать шерсть верблюдовых для производства более дорогих нитей и тканей, создавая рабочие места и экспорт. Но цифры не оправдали ожиданий: по официальным данным, продажи были очень низкими (около 6 миллионов боливари) по сравнению с гораздо более высокими бюджетами, выделенными на заработную плату, функционирование и государственные закупки. Кроме того, она накопила убытки в размере 203 миллионов боливаров. Директор Технического бюро по укреплению государственных предприятий (OFEP) Пабло Камачо дал резкую оценку ситуации с государственными предприятиями: из 67 предприятий, находящихся под его кураторством, по меньшей мере 13 завершили 2024 год с совокупным дефицитом в 542 миллиона боливаров, в то время как за почти два десятилетия было растрачено около 14 миллиардов песо в виде кредитов и инвестиций, которые не принесли обещанной в речах об индустриализации прибыли. Камачо пояснил, что OFEP существовало еще при предыдущем правительстве, но никогда не выполняло свою основную функцию: генерировать техническую информацию для принятия решений. Источник экономического ущерба заключается в массовом финансировании через Центральный банк Боливии, из которого за 19 лет было возвращено лишь 18 %, а также во внешних займах от МБРР, Всемирного банка и Эксимбанка Китая. Среди наиболее критических случаев можно выделить компанию Yacimientos de Litio Bolivianos с убытками в размере 196 миллионов боливиано, за которой следуют такие предприятия, как сахарный завод San Buenaventura (EASBA), Beagro и Yacana, многие из которых не имеют стабильного производства или вообще не функционируют. План OFEP включает в себя подготовку технических паспортов 67 компаний и проведение технических и финансовых аудитов для определения ответственности, возможных завышений цен и альтернативных вариантов выхода из ситуации. «Время играет против нас», — предупредил он, имея в виду литий и другие капиталоемкие отрасли. Послание ясно: цифры больше не позволяют поддерживать «белых слонов», унаследованных от MAS.