Кабинет для управления, а не для ублажения

Президент Родриго Пас сделал ставку на технический кабинет, чтобы справиться с глубоким кризисом, который переживает страна, и приступить к реформе государства. Для задач такого масштаба президент считает необходимым дать дорогу меритократии и эффективности. И, судя по профессиональным профилям 14 назначенных министров, его предположения в значительной степени оправдываются. На первый взгляд, эти назначения знаменуют собой разрыв с правительствами MAS, где нередко назначения зависели больше от квот власти и лояльности отдельных секторов, чем от критериев компетентности или опыта. Предварительный обзор наиболее важных министерств позволяет выделить несколько положительных моментов. Портфель президента теперь находится в руках экономиста с обширным опытом работы в международных организациях и на государственной службе, что придает ему авторитет и вызывает доверие. В министерстве экономики эксперт в области развития и исследований, имеющий опыт работы в Центральном банке, получил задание восстановить ключевую институцию, которая утратила значительную часть своей институциональности. В министерство нефти и газа пришел бывший министр с опытом работы в качестве международного консультанта в столь сложной и важной области. А в министерство иностранных дел пришел профессионал с опытом работы в сфере государственного управления и международного сотрудничества, который обещает сделать министерство ориентированным на результаты и свободным от идеологической нагрузки, которая была характерна для предыдущих администраций. Министерства производства и развития теперь возглавляют два лидера бизнес-сообщества Санта-Круса. Настало время, когда самый динамичный регион страны получил прямую ответственность за свое собственное развитие, после того как правительства MAS с подозрением относились к нему при определении политики, влияющей на всю страну. Хотя присутствие женщин ограничено, две из трех министров занимают стратегические посты: здравоохранение и образование. Для них задача огромна и неотложна. Министр здравоохранения является врачом с образованием в области общественного здравоохранения, что дает ей прочную основу для проведения глубоких реформ. В сфере образования новый министр должна будет иметь дело с одним из самых сложных профсоюзов страны, несмотря на то, что ее опыт в этом секторе пока ограничен. Естественно, что появляются возражения по поводу того или иного профиля. Некоторые группы уже требуют места в кабинете, argumentando que «принесли голоса» президенту. Другие требуют строгого разнообразия в плане идентичности или секторальной принадлежности, как будто эти критерии сами по себе являются гарантией хорошей работы. Наиболее радикальные даже приписывают новым министрам намерения или политику, которые те еще не успели сформулировать, стремясь подорвать их авторитет до того, как правительство фактически приступит к работе. Но именно президент Пас Перейра получил большинство голосов, чтобы реализовать свой проект развития страны. Он продемонстрировал прозрачность, представив свои планы по преодолению кризиса и преобразованию государства. Поэтому он должен иметь право выбирать своих сотрудников, а они должны иметь достаточно времени, чтобы продемонстрировать свои способности. Перед ними стоят огромные задачи. Им предстоит согласовывать политику с ключевыми секторами, восстанавливать доверие граждан и демонстрировать результаты в краткосрочной перспективе. Нельзя повторять старую схему секторального давления, клиентелизма и корпоративизма, которая нанесла столько ущерба государственному управлению в прошлом. Если этот кабинет сможет насадить меритократию вместо потакания и государственную политику вместо частных интересов, он сможет заложить основу для восстановления. Боливия не нуждается в правительстве, разделенном между группами давления; ей нужно правительство, которое будет управлять для всех.