Сомнения и надежды в отношении нового ТСЭ

С трудом и при явных разногласиях, Многонациональная законодательная ассамблея согласовала список новых членов избирательной комиссии. 440 кандидатов начали гонку, 259 дошли до финальной стадии, и после более чем 24-часового заседания было достигнуто соглашение. В тот же субботний вечер вице-президент Эдманд Лара ввел в должность новых членов избирательного органа. В ходе этой церемонии Лара подчеркнул, что «с момента вступления в должность (членов ЦИК) они не обязаны ни одной политической партии: они обязаны Конституции и боливийскому народу». Из этого краткого резюме создается впечатление, что процесс отбора и избрания членов избирательной комиссии ЦИК прошел в рамках обычной процедуры. Более того, слова Лары укрепляют это впечатление корректности, которое так часто навязывается в современной политике. Однако закулисные события этих выборов выявили определенные опасения и сомнения в запутанном парламентском пространстве. Внимание привлекла позиция, занятая вице-президентом и его сторонниками. С момента начала заседания в пятницу в 11:30 они вели себя неудобно агрессивно, пытаясь навязать свою повестку дня. Они потребовали изменить повестку дня, чтобы вынести на первое место законопроект об отмене верховного декрета 5503, что на практике означало бы прямой удар по политике, проводимой исполнительной властью, той самой исполнительной властью, в которой Лара является вице-президентом. Позже спор перешел к формированию списков. Выбор шести членов из списка 259 одобренных кандидатов требовал консенсуса. Эта задача была поручена руководителям фракций, которые в духе открытости представили на рассмотрение пленарного заседания два списка кандидатов, чтобы ускорить процесс принятия решения. Все были согласны, кроме фракции PDC, поддерживающей Лару. Эта группа, хотя и небольшая по численности, но громкая в своих выступлениях, стала главным препятствием для достижения соглашения. Часы шли, сопровождаемые острыми дебатами и бесконечными перерывами. Наконец, в 4:20 утра кто-то подсказал вице-президенту. Лара предложил провести свободное поименное голосование. Этим решением он нарушил договоренности, достигнутые между различными фракциями, в которых он сам участвовал. Не один депутат упрекнул его в своевольном поведении, ведь он должен был вести уважительную дискуссию, направленную на достижение консенсуса. Позиция властей, слепо поддерживаемая союзными законодателями, продемонстрировала их особое отношение к демократии, очень похожее на то, которое наблюдалось в течение многих лет при других правительствах. Было более чем очевидно, что фракция Лариста имела своего собственного кандидата в члены ТСЭ и не смогла включить его в список. Также был очевиден капризный стиль ведения заседания вице-президентом: в неблагоприятных ситуациях, когда ему не удавалось навязать свое мнение, он упрекал депутатов, вступал в конфронтацию или объявлял перерыв, чтобы выиграть время. Все это служило для того, чтобы найти способ включить в список избранных кандидатов, которых он предпочитал. Не помогло даже то, что семь фракций, шесть с половиной, как уточнил один из депутатов, чтобы подчеркнуть неоднократное несогласие сторонников вице-президента, сократили выбор до единственного списка. Лара вытащил из рукава систему открытого голосования. Тем не менее, ему не удалось сломить партийный консенсус, и единственный список победил. Новые члены имеют сложную задачу подтвердить доверие, завоеванное институтом. Их действия в ходе текущего избирательного процесса будут иметь ключевое значение для подтверждения полученной поддержки.