«Возрождение» старых региональных предрассудков

Несогласие, выраженное группой законодателей из Кочабамбы в отношении назначения специалиста из Санта-Круса Звонко Матковича Риберы на должность председателя совета директоров ENDE Valle Hermoso, представляет собой вызывающий беспокойство шаг назад в построении государства, стремящегося ценить профессиональные заслуги выше географического происхождения. Требование, обращенное к президенту Родриго Пасу, отменить это назначение и назначить вместо него жителя Кочабамбы, не только является необоснованным с институциональной точки зрения, но и возрождает старые региональные предрассудки, которые Боливия должна была преодолеть уже давно. Государственные предприятия принадлежат государству, а не какому-либо конкретному департаменту. Их руководство должно основываться на критериях компетентности, опыта, честности и результатов, а ни в коем случае не на территориальных квотах или политическом давлении локалистского характера. Если единственным аргументом для отказа профессионалу является то, что он родился или делал карьеру в другом департаменте, то это означает легитимизацию формы дискриминации, несовместимой с принципами равенства, закреплёнными в Конституции. Этот спор выходит за рамки конкретного случая с Матковичем Риберой. По-настоящему тревожным является тот сигнал, который посылает позиция, судя по всему, сводящая доступ к государственным должностям к критерию региональной принадлежности. По этой логике житель Санта-Круса не смог бы возглавить предприятие в Кочабамбе, житель Кочабамбы подвергся бы сомнению в Санта-Крусе, а житель Ла-Паса был бы отстранен от должности в Тарихе. Этот путь ведет к институциональной фрагментации и подпитывает опасное патримониалистское восприятие государственных структур. Боливия на протяжении десятилетий страдает от последствий региональных противоречий, обостряемых конъюнктурными политическими интересами. Эти напряжения не раз приводили к проявлениям расизма, изоляции и взаимных обвинений, которые лишь ослабляют национальное единство. Особенно прискорбно, что вместо того, чтобы способствовать заживлению этих ран, некоторые государственные деятели предпочитают вновь их раскрывать, прибегая к риторике, настраивающей боливийцев друг против друга. Законная критика какого-либо назначения всегда должна основываться на объективных фактах. Если существуют сомнения относительно профессионального опыта, технической компетентности или этической пригодности назначенного лица, их следует выдвигать, приводя аргументы и доказательства. Но когда возражение сводится к месту происхождения специалиста, дискуссия выходит за рамки институциональных вопросов и переходит в плоскость дискриминации. Более того, позиция, занятая парламентариями из Вальюны, создает образ политической мелочности, что в конечном итоге наносит ущерб самому департаменту, который они якобы защищают. В Кочабамбе, как и во всей остальной стране, есть высококвалифицированные специалисты. Признание этой реальности подразумевает понимание того, что талант не имеет эксклюзивного места проживания и не знает департаментских границ. Профессиональная компетентность не может быть заменена критерием территориального происхождения без ущерба для качества государственного управления. Правительство должно обосновывать свои решения техническими критериями и не поддаваться давлению, которое, вместо того чтобы укреплять институциональные структуры, подчиняет их отраслевым интересам. Точно так же законодатели обязаны осуществлять объективный контроль, а не инициировать вето, основанное на региональной идентичности и бесплодных разногласиях, которые приносят пользу лишь тем, кто использует конфронтацию в качестве политического инструмента. Профессиональные заслуги должны быть единственным критерием для занятия государственных должностей. Все остальное представляет собой шаг назад, несовместимый с демократией, равенством и национальным единством.