Бразильцы, переезжающие в Парагвай в поисках «правого сновидения»

«Добро пожаловать в Парагвай», — громко повторял начальник иммиграционной службы в Сьюдад-дель-Эсте, проходя между стульями, пластиковыми скамейками и пляжными парео. «Завтра в 7 утра мы начнем раздавать бланки. В 8 утра начнется прием тех, кто желает подать заявление на получение вида на жительство». Это сообщение было адресовано сотням бразильцев, выстроившихся в длинную очередь, которые молча — с перерывами на аплодисменты — слушали инструкции на испанском языке после целого дня, проведенного в палатках под палящим солнцем на красной земле Сьюдад-дель-Эсте, на границе с Бразилией. Это был вечер предпоследнего воскресенья марта. Всего через 12 часов мобильная рабочая группа правительства Парагвая начнет ускорять выдачу документов тем, кто желает переехать в страну. Однако очередь уже почти обогнула угол, и бразильцам еще предстояло несколько часов терпеть жару, дождь и комаров, чтобы гарантировать получение услуги на следующий день. «Мы приехали посмотреть, что Парагвай может предложить бразильцам», — сказала 55-летняя Делли Фрагола, улыбаясь, сидя на красочном пляжном стуле, который она купила, чтобы пережить ожидание. Владелица парикмахерской в Анаполисе, в глубине штата Гояс, она прибыла в 8 утра со своей дочерью и зятем. Они были там, потому что «Бразилия больше не предлагает возможностей» для их бизнеса. В Парагвае, как ему сказали, можно найти «более дешевую рабочую силу». «В Бразилии никто не хочет работать». Чуть поодаль 63-летний предприниматель Дилберто Вегрен, уроженец города Каскавел в глубине штата Парана, пил пиво, ожидая, пока мясо прожарится на импровизированном гриле, который его новые друзья устроили на бочке. Дилберто оказался там, потому что считает, что «Парагвай очень скоро станет крупнейшей страной Латинской Америки», а также потому, что он резко критикует правительство Лулы. «Предприниматели уезжают из Бразилии в Парагвай. Здесь налоговая нагрузка гораздо меньше, а трудовое законодательство гораздо более лояльное. К чему все это приводит? К этой огромной очереди, которая здесь сегодня», — пояснил житель Параны. Эта группа является частью растущей волны бразильцев, желающих переехать в Парагвай, что привлекло внимание властей этой страны, которые с прошлого года проводят совместные кампании по координации спроса и оказанию помощи тем, кто хочет получить вид на жительство. Главными воротами для въезда является Сьюдад-дель-Эсте, известный своими дешевыми магазинами и хаотичной торговлей по ту сторону Моста Дружбы. Совместная кампания в марте стала второй в этом году в городе, в ходе которой только там было оказано около 4 000 услуг, и правительство Парагвая планирует провести еще 19 таких кампаний в течение года по всей стране. В 2025 году Парагвай побил рекорд, выдав 40 600 видов на жительство иностранцам. Более половины (23 500) составляли бразильцы, что значительно превышает число аргентинцев, занявших второе место (4 300). Ожидается, что к 2026 году это число станет ещё больше. Только за первые три месяца года бразильцам было выдано 9 200 разрешений. По последним оценкам бразильского правительства от 2023 года, в Парагвае проживало 263 000 бразильцев, что делает их третьей по величине диаспорой за рубежом после США и Португалии. BBC News Brasil в течение трех дней следило за очередью на совместную иммиграционную кампанию. Все, с кем поговорил репортер, сказали, что их привели сюда политические убеждения и стремление к более комфортной жизни с более низкими налогами. Это люди со всех регионов Бразилии, которые, как правило, начинают мечтать о жизни в Парагвае, просматривая социальные сети. В широко распространяемых видеороликах обычно перечисляются «экономические преимущества» переезда в эту страну, подчеркивая низкую налоговую нагрузку в Парагвае и преобладание правых правительств в его истории. В основном их публикуют бразильские инфлюенсеры, которые живут или покупают недвижимость в Парагвае. Многие предлагают консультационные услуги для тех, кто хочет пойти по тому же пути. Так, например, Марсело Мендес, 70-летний архитектор на пенсии из Ресифи, отказался от своего плана переехать в Португалию, где живет его дочь. «В интернете мы узнали об этом в нескольких группах». «Мы смотрели видео, в которых люди рассказывали о своей ситуации и о том, как получить документы», — объясняет он. Сейчас он планирует продать свой дом в столице штата Пернамбуку и купить другой в городе Энкарнасьон, расположенном в четырёх часах езды на машине к югу от Сьюдад-дель-Эсте, на границе с Аргентиной. Но сначала ему нужно убедить свою жену, которая даже приехала в Парагвай, но пока не готова переехать туда. «Мы больше не выносим Бразилию, наши зарплаты теряют свою ценность. А того, что я зарабатываю в реалах, мне не хватает даже на жизнь в Португалии. Здесь я могу жить хорошо», — говорит Марсело, который планирует пополнять свой доход, работая риэлтором. Зена Чераз, 68-летняя женщина из Рио-де-Жанейро, «вслепую» преодолела 1 500 км на автобусе из Рио-де-Жанейро до Сьюдад-дель-Эсте, не зная наверняка, есть ли у нее все необходимые документы. «На YouTube много рекламы, каждый говорит что-то свое. Но я приехала сюда, чтобы убедиться в этом», — объясняет она. Пенсионерка-учительница и вдова надеется, что в Парагвае ей удастся оплатить более дешевую медицинскую страховку. С 3 часов ночи, стоя в очереди в иммиграционном офисе, Зена сняла видео, чтобы рассказать своим друзьям, что на самом деле она была не одна: было очень много таких же людей, как она, ожидающих одобрения от Парагвая. «Мы, правые, чувствуем себя самым угнетенным народом. У нас нет свободы», — рассказала пенсионерка BBC News Brasil о своем опыте. «Это правительство только вредит нам». Иммиграционные власти выявили большое количество бразильцев, похожих на Зену. Корнелио Мельгарехо, директор иммиграционной службы департамента Альто-Парана на границе с Бразилией, подсчитал, что два года назад 80 % заявителей на получение вида на жительство составляли студенты-медики, ищущие университеты с более низкой платой за обучение, чем в Бразилии. Однако в последнее время появилось много предпринимателей, желающих открыть бизнес в стране, а также пенсионеров, «ищущих экономической и политической стабильности», утверждает Мельгарехо. Их объединяет мнение, что жизнь в Парагвае сегодня лучше соответствует их идеологическим позициям. Нынешний президент Парагвая Сантьяго Пенья является девятым правым лидером из десяти, которые руководили страной после восстановления демократии, последовавшего за окончанием диктатуры генерала Альфредо Стросснера в 1989 году. Именно его правительство создало рабочие группы по вопросам миграции, получившие название «Миграмобиль». Созданная в 2025 году, эта инициатива объединяет в одном месте такие органы, как Национальное управление по миграции и Национальную полицию, которые могут гарантировать, что у иммигранта не возникнет проблем с правосудием. Правительство активно стремится извлечь выгоду из этой новой миграционной волны. Я сказала мужу: «Нет смысла оставаться здесь и жить в обиде. Давай уедем туда, где нам будет комфортно растить наших детей». Лица, подающие заявления на получение вида на жительство в Парагвае, проходят собеседование с государственными служащими, которые выясняют мотивы их переезда. «Наиболее частые ответы касаются размера наших налогов», — утверждает Корнелио Мельгарехо из иммиграционной службы Парагвая. Общая налоговая нагрузка в Парагвае, то есть доля налогов, взимаемых правительством по отношению к экономике, составляет около 14,5% ВВП, по данным ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития). В Бразилии этот показатель более чем в два раза выше и достигает 32%, по данным Министерства финансов. В 1990-х и 2000-х годах Парагвай закрепил простое правило взимания налогов: 10-10-10. То есть три основных налога — налог на добавленную стоимость (НДС), подоходный налог с физических лиц и налог на прибыль предприятий — имеют одинаковую ставку в 10%. Для сравнения: Бразилия планирует ввести собственный НДС, утвержденный в рамках налоговой реформы 2023 года, который объединит пять федеральных, штатных и муниципальных налогов. Предполагается, что этот налог вступит в полную силу в 2033 году, а его ставка составит от 25% до 28%. В Бразилии налог на доход варьируется от 7,5% до 27,5% для физических лиц, а для предприятий начинается с 15%, с дополнительными 10% на прибыль, превышающую 20 000 реалов (4025 долларов США) в месяц. Парагвайские лидеры выделяют более низкую налоговую нагрузку и более простую систему как один из основных факторов привлечения инвестиций, которые могли бы быть направлены в другие, более развитые страны региона. Система начала формироваться в 1992 году и укрепилась при последовательных правых правительствах. Единственный президент левого толка, Фернандо Луго (2008–2012), предложил некоторые реформы, но был отстранен от должности. Кроме того, с 2000 года в стране действует схема под названием «макила», в рамках которой фабрики, расположенные в Парагвае, могут импортировать сырье практически без пошлин, производить продукцию на территории Парагвая и экспортировать ее, практически не платя налогов. Эта стратегия привела в страну крупные производственные предприятия таких бразильских брендов, как Lupo и Riachuelo. Экономист Александр да Коста, научный сотрудник Университета латиноамериканской интеграции (UNILA) и Федерального университета Параны (UFPR), объясняет, что парагвайская модель способствовала росту экономики страны примерно на 4 % за последние три года, что превышает средний показатель по Латинской Америке, хотя страна по-прежнему остается одной из самых маленьких экономик региона и демонстрирует один из самых низких показателей человеческого развития и дохода на душу населения. ВВП Бразилии, отмечает Коста, примерно в 50 раз превышает ВВП Парагвая, и экономика Парагвая оказывается тесно связанной с тем, что происходит в Бразилии, ее главном торговом партнере. «Стратегия развития Парагвая основана, прежде всего, на низких производственных затратах для предприятий и низкой стоимости жизни для остальных», — утверждает Коста. Одним из наиболее часто упоминаемых примеров низкой стоимости жизни в Парагвае является электроэнергия. Благодаря значительному избытку электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанцией Итаипу, построенной совместно с Бразилией, и Ясирета, построенной совместно с Аргентиной, парагвайцы пользуются самой дешевой электроэнергией в регионе. Однако в случае с Итаипу в настоящее время ведутся переговоры по действующему соглашению, которые могут поставить парагвайцев в менее выгодное положение. According to data from SEG, a consulting firm in the electricity sector, on average, electricity in Brazil is 2.8 times more expensive than in Paraguay. "For business owners, the main attractions are the low tax burden and the low cost of labor. “Labor rights in Paraguay, compared to Brazil, are much weaker,” Costa continues. For example, the country does not have a Wage Guarantee Fund, and vacation time starts at 12 working days per year, increasing with seniority and reaching up to 30 days. There is no unemployment insurance. But the lower tax burden also means that Paraguay collects less revenue and has limited capacity to stimulate the economy and development, especially in infrastructure, health, and education projects. “Therefore, the key issue is to assess the sustainability of this model in the medium and long term. “Many of these Brazilians, for example, come here to Foz do Iguaçu to seek care through the SUS (Unified Health System) when they need it,” says Costa. Paraguay’s public health system is quite fragmented—between those with formal employment and those without, for example—and, although the law mandates free services, it has many limitations. Те, кто обращается за медицинской помощью, часто вынуждены оплачивать все расходные материалы — от лекарств до шприцев. Несмотря на значительное сокращение показателей за последние годы, по данным официальных статистических органов, крайняя бедность затрагивает 4,1 % населения страны (в Бразилии — 3,5 %). По мнению экономиста, к этой новой волне распространения информации о «экономическом чуде» в Парагвае следует относиться с осторожностью, особенно когда она начинает привлекать людей, ищущих работу. В Парагвае официальный минимальный размер заработной платы выше, чем в Бразилии (эквивалент 462 долларов США), но уровень неформальной занятости — то есть людей без официального трудового договора — составляет 62,5%, что значительно превышает показатель Бразилии, равный 37,5%. Однако для эмигрирующих бразильцев парагвайская модель является идеалом, который они отстаивают. Почти все опрошенные для этого отчета заявили, что считают, что Бразилия переживает экономический кризис, несмотря на то, что текущие данные указывают на инфляцию в пределах прогнозируемого диапазона, низкий уровень безработицы и рост ВВП. «Говорят, что [бразильские] показатели очень хорошие. Но мы не знаем, все ли это правда». «Не знаю...», — сказал 61-летний предприниматель Жораси де Лима из города Кампу-Моуран, расположенного в глубине штата Парана, которому не удалось получить обслуживание в первый день проведения этой акции в Сьюдад-дель-Эсте, даже несмотря на то, что он прибыл туда в 3 часа ночи и простоял в очереди. Уроженец Параны объяснил, что его металлургический бизнес процветал в Бразилии, но из-за налогового бремени и возможности переизбрания президента Лулы он хотел открыть филиал в Парагвае. «Никто не хочет менять свою родину. Но налоговая ситуация в Бразилии нам совершенно не помогает. Здесь царит ощущение потери, боли, тоски и разочарования», — сожалел он. Многие из тех, кто стоит в очереди, не собираются пересматривать свое решение об эмиграции, даже если правые вернутся к президентской власти в Бразилии в 2027 году. Они утверждают, что бразильская система уже несовершенна. Однако данные показывают, что многие бразильцы, эмигрирующие в Парагвай, в конечном итоге решают вернуться в свою страну. Хотя наблюдается значительный рост числа заявлений на временное проживание, рост числа заявлений на постоянное проживание, которое можно получить после двух лет проживания в Парагвае, более умеренный. В 2025 году из 23 500 заявлений на проживание, поданных бразильцами, только 4 600 (19 %) были на постоянное проживание. В 2020 году заявки на постоянное проживание составили 68 %. Другими словами, значительная часть эмигрантов не обязательно остается в стране. Кроме того, близость к Бразилии обычно облегчает обратную поездку. Леонардо Рибейро, 22-летний продавец апельсинового сока, три месяца назад уехал из Марилии, расположенной в глубине штата Сан-Паулу, в Сьюдад-дель-Эсте после того, как получил предложение от своего начальника, который эмигрировал туда, но уже чувствует, что его время в Парагвае подходит к концу. «Я думаю, что люди придали этой стране некий ореол волшебства через интернет, через видео из Парагвая. Но я не заметил большой разницы по сравнению с Бразилией», — говорит Леонардо. «Я приехал в основном по экономическим причинам, чтобы посмотреть, смогу ли я немного улучшить свое положение. Здесь стоит остаться, но лично я предпочитаю свой Бразилию», — говорит продавец, который планирует вернуться в конце этого года.*Это отредактированная версия оригинальной статьи Витора Тавареса, опубликованной на BBC News Brasil, текст которой на португальском языке можно прочитать здесь. Нажмите здесь, чтобы прочитать больше статей BBC News Mundo. Подпишитесь здесь на нашу новую рассылку, чтобы каждую пятницу получать подборку лучших материалов недели. Вы также можете следить за нами на YouTube, Instagram, TikTok, X, Facebook и в нашем канале WhatsApp. И не забывайте, что вы можете получать уведомления в нашем приложении. Загрузите последнюю версию и включите их.