Ромер Сауседо: «2026 год должен стать годом цифровизации, но для этого нам нужны ресурсы»

Закрытие Комиссии 898, созданной для контроля за выполнением решений Саммита по вопросам правосудия (2017 г.) под председательством правительства, и упразднение Министерства юстиции стали в 2025 г. поворотным моментом в судебной системе, отмечает председатель Верховного суда (TSE) Ромер Сауседо. Теперь цель состоит в том, чтобы использовать все технологические инструменты для оцифровки всего, от дел до судебных заседаний, но для этого нужны ресурсы. Судебная власть получает лишь 0,05 % от общего государственного бюджета, а ей требуется не менее 5 %. Но цель идет дальше, подчеркивает глава ведомства и делает акцент на том, что необходимо восстановить независимость и доверие граждан. Что будет характерно для 2025 года в судебной сфере? У нас есть четкие цели: быть нетерпимыми к коррупции, продвигаться в области технологий для обеспечения прозрачности отправления правосудия и восстановить доверие к судебной власти и, прежде всего, ее независимость. Мы столкнулись с некоторыми проблемами, в основном экономическими, которые не позволили нам продвигаться в использовании технологических инструментов с желаемой скоростью, и нам пришлось сосредоточить наши усилия на восстановлении независимости судебной власти и доверия к правосудию. В этом году мы, по крайней мере, дали понять, что у нас есть правосудие, которое больше не подчиняется политической власти, правосудие, которое восстановило свою службу боливийскому народу. Очевидно, что есть много сфер, которые были захвачены коррупцией, судьями, которые сопротивляются новым институциональным политикам, но мы верим, что во второй половине этого срока, которая будет посвящена углублению использования технологических инструментов, мы сможем еще больше укрепить систему правосудия в стране. Какие инструменты и как они будут внедряться? В 2025 году мы работали над внедрением единой системы управления уголовными делами. Это означает, что мы взаимодействуем с прокуратурой, Segip, Rejap и другими организациями, чтобы участники судебных процессов могли получить доступ к цифровому делу онлайн со своего мобильного телефона из любой точки мира. Мы хотим полностью отказаться от использования бумаги, по крайней мере в уголовных делах. Мы уже продвинулись вперед с пилотной фазой в Чукисаке, мы хотим, чтобы слушания транслировались через канал YouTube. Вы хотите узнать, какое судебное заседание проходит в том или ином суде, и вам нужно только зайти на официальный канал и посмотреть заседание онлайн, и для этого нам нужны ресурсы. Мы планируем запустить эту систему по всей стране в первые месяцы 2026 года, исправив все ошибки, и внедрить ее в уголовном судопроизводстве. 2026 год должен стать годом цифровизации и полного отказа от бумажной документации в уголовных делах. А что насчет судебной реформы? Одной из важных тем этого года является Диалог о судебной реформе, и одним из пунктов является реформа нормативной базы, но она не принесет нам никакой пользы, если мы не учтем вопрос бюджета. Необходимо создать новые статьи расходов, чтобы увеличить число судей, потому что в настоящее время один провинциальный судья ведет пять дел: гражданские, уголовные, трудовые, семейные и дела, касающиеся детей. Как один судья может справиться со всем этим? Проблема заключается в мизерном бюджете судебной системы, который составляет 0,05% от ВВП, тогда как нам технически необходимо 5%. Каковы были основные вехи 2025 года? Началом пути к независимости стало закрытие Комиссии 898. Когда они захотели возобновить ее работу, мы сказали им, что нам придется объявить чрезвычайную ситуацию в бюджете. Исполнительная власть отказывалась принимать нашу реальность, и мы встали из-за стола переговоров и сказали, что нет смысла собираться, если другие не хотят слушать о нашей реальности. Мы начали утверждать, что эта комиссия уже завершила свой цикл, что ее существование больше не имеет смысла, и в конце концов нам удалось добиться закрытия комиссии 898 в связи с выполнением ее задач. Это позволило нам (судебной власти) освободиться от исполнительной власти, а министерству юстиции перестать возглавлять судебную систему. Какие еще события 2025 года стали переломными для судебной системы? Последовала еще одна серия действий, которые мы отражали. Например, вопрос о политических заключенных и пересмотр сроков предварительного заключения. Уголовная палата провела чрезвычайную пересмотр приговоров, в которых не были учтены определенные юридические критерии. Мы также продвинулись в вопросе о (бывших судьях), продливших свои полномочия, поскольку было уже невозможно сосуществовать с теми, кто нарушил нашу Конституцию. Те, кто по мандату высшего закона должны были быть его хранителями, были первыми, кто его нарушил. Среди этих важных вех мы также отметили разницу, обеспечив безопасность национальных выборов, когда мы видели, что произошло на судебных выборах (2024 г.), когда с помощью судебных запретов и конституционных действий было ограничено демократическое право Боливии. Мы заявили, что судьи, которые попытаются затормозить избирательный календарь, не только будут привлечены к ответственности, но и будут представлены обществу, чтобы вся Боливия узнала, кто эти наемные судьи, и мы смогли гарантировать через всю судебную систему, что ни один судья не согласился затормозить избирательный календарь. Это были явные признаки того, что приоритетом было восстановление доверия к судебной власти. В конце концов, когда политики захотели вмешаться, когда министр Сесар Силес попытался нанести удар по судебной власти, уволив судью из Ла-Паса, мы дали решительный отпор, использовали правовые механизмы и в итоге разгромили сеть коррупции в департаменте Ла-Пас. Или когда некоторые члены суда в Бени попытались повлиять на ход избирательного календаря, мы разоблачили их и сказали, что они не заслуживают возглавлять этот суд. Еще один факт, который стоит отметить, — это когда бывший президент Луис Арсе в качестве бывшего министра экономики должен отчитаться перед правосудием, а правосудие действовало беспристрастно, оценивая материалы, имеющиеся у прокуратуры. Я считаю, что это явные признаки того, что больше не существует иммунитетов и привилегий и что правосудие будет применяться ко всем одинаково. Теперь, когда Министерства юстиции больше нет, как складываются отношения между судебной властью и правительством? Исходя из основного принципа: уважение к независимости других органов. Если мы уважаем исполнительную власть как орган государства, то исполнительная власть должна уважать судебную власть как независимый орган. Если мы с самого начала понимали эти концепции независимости и уважения к другим органам, то, я думаю, это привело к тому, что мы перестали быть небольшим органом. И это позволило нам иметь равноправные отношения с исполнительной властью, законодательной властью, а также с избирательным органом. Мы также заявили, что как судебная власть мы не будем терпеть коррупцию ни в предыдущих правительствах, ни в нынешнем. Сигналы ясны. Например, был случай с министром юстиции (Фредди Видовичем), когда мы были вынуждены вмешаться и показать стране, что если он будет осужден, мы соберем информацию и сообщим стране: вот результаты того, что происходит, и мы поступим так же с любым другим. С вашей точки зрения, следует ли сохранить выборы судей путем всенародного голосования или необходима реформа? Мы должны открыться для дискуссии. Если общества развиваются, право постоянно развивается, мы не можем верить, что нынешняя форма выборов является идеальной формулой назначения судебных органов. Любая норма может быть усовершенствована со временем, и если мы видим, что существует вариант, лучший, чем тот, который у нас есть сейчас, необходимо вынести его на обсуждение и сделать все возможное для благополучия боливийского народа, не закрываясь от каких-либо возможностей.