Декрет 5516: Топливо, бонусы, заработная плата и кредиты — вот новый экономический и социальный пакет правительства

Правительство Родриго Паса Перейры приняло Верховный декрет 5516, широкомасштабный нормативный акт из 32 статей, который утверждает политику ценообразования на топливо, увеличивает социальные выплаты, повышает минимальную заработную плату в стране и устанавливает новую схему отсрочки кредитов для социального жилья и мелких производителей. Декрет отменяет два ключевых закона предыдущего экономического пакета (DS 5503 и DS 5484) и знаменует собой поворот к стратегии стабилизации с сильным социальным компонентом. Закон был утвержден в ходе переговоров на фоне социальных протестов и блокирования дорог. Последние переговоры с COB продолжались до трех часов ночи в этот же вторник. Министр президентства Хосе Луис Лупо пояснил, что остальные положения, установленные в декабре, будут переданы в Законодательную ассамблею с целью принятия законов по согласованию с политическими силами страны. Декрет устанавливает конечные цены для потребителей на основные виды жидкого топлива, за исключением сжиженного нефтяного газа, цена на который остается субсидированной. Цена на бензин специального сорта остается на уровне 6,96 боливара за литр, на дизельное топливо — 9,80 боливара, а на бензин премиум-класса повышается до 11 боливаров. Правительство обосновало это решение необходимостью исправить рыночные диспропорции, пресечь контрабанду, которая, по оценкам, составляет до 40% предложения, и выполнить решение Суда Андского сообщества, который поставил под сомнение дифференциацию цен в Боливии. Норма включает в себя методологию корректировки цен, которая позволит в будущем вносить изменения с учетом критериев финансовой устойчивости и экономической эффективности. Параллельно с этим цена на природный газ для транспортных средств (ПГТС) остается на уровне 2,73 боливара за кубический метр, с предоставлением льгот на переоборудование транспортных средств и замену баллонов, что укрепляет политику энергетического перехода. Одним из центральных элементов декрета является укрепление социальной защиты. Кроме того, создается Чрезвычайная программа защиты и равенства (PEPE), предусматривающая временные денежные выплаты уязвимым домохозяйствам. PEPE будет выплачивать 150 боливаров в месяц по двум схемам: Программа будет осуществляться Государственной управляющей организацией, финансироваться за счет средств Государственного казначейства и внешнего финансирования, без затрагивания пенсионных фондов. Декрет устанавливает минимальную заработную плату в размере 3300 боливаров, что представляет собой увеличение на 20% по сравнению с 2025 годом. Повышение распространяется как на государственный, так и на частный сектор и имеет обратную силу с 1 января 2026 года. Норма подтверждает переговоры о заработной плате между работодателями и работниками, но устанавливает четкие ограничения: минимальная заработная плата является обязательной, и любое соглашение, предполагающее отказ от трудовых прав, будет считаться недействительным. В отличие от повышения заработной платы, декрет вводит рационализацию государственных расходов. Запрещаются новые наймы в государственном секторе, за исключением здравоохранения, образования, вооруженных сил и полиции. Организации должны представить планы по оптимизации персонала и сокращению текущих расходов до минимального операционного уровня. До 31 декабря 2026 года правительство снижает до 0% таможенную пошлину на импорт машин, оборудования и запасных частей, предназначенных для стратегических секторов, таких как пищевая промышленность, агропромышленность, текстильная промышленность, металлургия, горнодобывающая промышленность и транспорт. Эта мера направлена на снижение производственных затрат и сдерживание инфляционного давления. Декрет регулирует отсрочку по кредитам, предусмотренную Законом 1670. Заемщики, приобретающие социальное жилье, а также микро- и малые предприятия могут запросить отсрочку до шести месяцев по выплате основной суммы, процентов и страховых взносов. Отсрочка не означает списание задолженности: суммы будут перераспределены в течение срока действия кредита без штрафных санкций и влияния на кредитный рейтинг. Эта мера может быть применена только один раз на одного заемщика и требует подачи специального заявления. Верховный указ 5516 закрепляет подход нового правительства: отказ от общей субсидирования, исправление экономических диспропорций и целенаправленная социальная компенсация. В едином нормативном акте исполнительная власть формулирует энергетическую, социальную, трудовую и финансовую политику, ставя целью стабилизацию экономики без отказа от механизмов защиты наиболее уязвимых слоев населения. Однако сфера действия этого нормативного акта вызывает дискуссии: влияние повышения заработной платы на бюджет, устойчивость трансфертов и реакция частного сектора на новые затраты на рабочую силу будут определять экономическую повестку дня в ближайшие месяцы.