Другая демократия

«Как создать систему, в которой власть не сможет отгородиться от общества, а гражданин будет обладать реальным и постоянным контролем над теми, кто управляет государством?» Эта проблема имеет давнюю традицию в политической философии и теории государства. Многие авторы утверждают, что современные демократии превратились в системы, в которых экономические, партийные или бюрократические элиты концентрируют власть, в то время как граждане участвуют лишь в ограниченной степени раз в несколько лет (в Боливии — раз в пять лет) посредством выборов. Это не новая проблема, но она остается весьма актуальной. Центральный вопрос обычно заключается не только в том, «демократия да или нет», но и в том, какой тип демократии и какие механизмы контроля над государственной властью существуют. Некоторые предложения по политической реорганизации, которые серьезно обсуждаются, включают: Прямая или полупрямая демократия: вдохновленная такими моделями, как Швейцария, где граждане могут созывать референдумы, отзывать власти, принимать или отклонять законы, предлагать конституционные реформы. Идея заключается в том, чтобы уменьшить монополию политических партий и усилить постоянный контроль со стороны граждан. Делиберативная демократия: стремится к тому, чтобы решения зависели не только от голосования, но и от публичных процессов обоснованного обсуждения, гражданских ассамблей, жюри из случайно выбранных граждан, открытых технических дебатов, обязательного участия в цифровом пространстве. Ограниченная техническая меритократия: Некоторые считают, что определенные государственные органы должны возглавляться независимыми экспертами, а не назначаться по партийным квотам, например — центральные банки, избирательные органы, судебная система, органы экономического планирования. Риск заключается в том, что технократия без демократического контроля также может привести к элитарности. Сильный федерализм и децентрализация: Еще одна распространенная критика заключается в том, что чрезмерно централизованные государства приводят к концентрации коррупции и политической власти. Предложение заключается в том, чтобы предоставить больше автономии регионам и муниципалитетам, децентрализовать налогообложение, приблизить принятие решений к гражданам. Цифровая демократия: с помощью современных технологий можно было бы обеспечить частое и безопасное голосование, партиципативное бюджетирование, публичные аудиты в режиме реального времени, полную прозрачность государственных расходов. Смешанные или постпартийные модели: существуют течения, предлагающие уменьшить влияние партий: гражданские кандидатуры, представительство по социальным секторам, технические палаты, частичный розыгрыш представителей (демархия). Это направлено на то, чтобы государство не оказалось в плену постоянных партийных структур. Самая сложная проблема заключается не в разработке новой системы, а в предотвращении трех рисков, которые исторически возникают, когда люди теряют доверие к демократии: авторитарная концентрация власти, персоналистический популизм, экономический захват государства. Многие режимы, обещавшие «представлять интересы настоящего народа», в итоге оказались более коррумпированными или репрессивными, чем те несовершенные демократии, на смену которым они пришли. Поэтому многие современные мыслители утверждают, что задача заключается не в полном отказе от демократии, а в следующем: усилении реального контроля, ограничении политических привилегий, обеспечении прозрачности государственных расходов, обеспечении постоянного участия граждан, укреплении независимости судебной власти, борьбе со структурной коррупцией и т. д. Такая модель демократии могла бы улучшить жизнь боливийцев.