Время диалога ради действий

Нынешнее правительство является воплощением и законным наследником борьбы за восстановление демократии, которая почти четверть века подвергалась подрыву, посягательствам и попранию со стороны автократии MAS. Кроме того, это правительство, которое пришло к власти благодаря поддержке, выходящей за рамки тех, кто голосовал за Родриго Паса. Впервые за много лет у нас есть правительство, изначально поддерживаемое подавляющим большинством боливийцев. То есть, обладающее огромным политическим капиталом. До сегодняшнего дня. По завершении субнациональных выборов теперь сложился полный облик новой демократической Боливии во всех ее законных проявлениях. Новое национальное правительство стало результатом неожиданного исхода выборов, в ходе которых было отвергнуто как недавнее прошлое MAS, так и классические кандидаты от оппозиции. Настало время определений. Правительство имеет мандат и историческую обязанность защищать нашу демократию. Но перед ним также стоит задача не растратить свой политический капитал в условиях растущей неопределенности. Многие из избранных кандидатов являются пережитками потерпевшего поражение масизма, представленными под разными масками. В то же время возник разрыв между тем, чего ожидали люди, и тем, чего добилось правительство за эти первые шесть месяцев. Большинство не теряет надежду: чтобы у правительства все складывалось хорошо; чтобы у всех нас все складывалось хорошо. Но становится очевидной необходимость объединить голоса избирателей, усилия субнациональных и муниципальных властей, чтобы более четко определить курс страны и перейти от диалога к реальным действиям правительства — уже не только на словах центрального правительства, но и на деле, с участием всех слоев общества. В этой ситуации мы должны высказаться! Единственный важный диалог, который необходимо провести без промедления, — это диалог с более чем 300 муниципалитетами и девятью провинциями. В этом заключался дух национального диалога 2000 года: эффективная попытка обеспечить, чтобы экономика определяла политику, а не наоборот, как это произошло позже с MAS, когда политика привела экономику в хаос, вплоть до нынешней катастрофы. Кроме того, это был успешный эксперимент по консультациям и ориентации, направленный на определение экономических приоритетов и распределение ресурсов, полученных в результате «прощения долга», на борьбу с бедностью. Сегодня неизбежен вопрос: как расставить приоритеты при ограниченных доступных ресурсах? Без ответственного диалога управление станет невозможным и опасно противоречивым. Но мы должны перейти от слов к конкретным действиям на территориальном уровне с участием избранных представителей, выстраивая приоритеты снизу вверх. То есть децентрализованно, в прямом противовесе централизованной модели прежнего режима. Другими словами: как строится народный капитализм, капитализм «для всех»? Именно это и является темой «Национального диалога II»: децентрализованное экономическое строительство народного капитализма. Наш путеводитель по выходу из социалистической нищеты. Управлять — значит принимать решения. Недостаточно бесконечно объявлять или обсуждать. Правительство, которое не принимает решений, начинает накапливать напряжение, которое в конечном итоге подрывает его легитимность. Каждое отложенное решение и каждое неудовлетворенное требование превращаются в политический долг. Легитимность основана не на словах, а на способности преобразовывать реальность. Однако диалог не означает отказ от власти. Монополия на силу принадлежит государству через его вооруженные силы и национальную полицию, которые имеют конституционную обязанность защищать установленный режим. С подрывными элементами не ведут диалог; им навязывают закон. Но одно дело — защита порядка, и совсем другое — определение курса страны. Диалог не ведется с корпоративными группировками и не на блокадах. Единственный легитимный диалог — это диалог между государственными институтами, законно сформированными в ноябре прошлого года, включая Эдманда Лару, и субнациональными правительствами. Именно в этом пространстве Боливия может найти себя. Если что-то и научило нас движение MAS, так это тому, что управлять нужно силой. Но не грубой силой, а силой разума и демократической легитимности. Ведь, как верно заметил Сэмюэл Хантингтон, «слабые правительства — это плохие правительства». А правительство ослабевает, когда не способно достигать договоренностей о совместных действиях. Поэтому сейчас настало время диалога и действий. Не в качестве жеста, а в качестве инструмента управления. Боливия не может дальше оставаться разрозненной и дезориентированной, ей необходимо организоваться, чтобы действовать, преследуя общую цель. Настало время согласованных решений, а не шантажа и давления; и молодой президент ставит на карту судьбу нашей демократии, в сопровождении девяти губернаторов, более 300 мэров, советников и членов городских советов. Да просветит их Бог, чтобы спасти Боливию! (*) Рональд Маклин Абароа — профессор; бывший мэр Ла-Паса и бывший государственный министр