Пас имеет более 10 стратегических задач в повестке дня Боливии с соседними странами

Правительство Родриго Паса начинает новый этап в международной дипломатии и принимает на себя руководство Боливией, имея более десятка стратегических задач в отношениях с Чили, Перу, Бразилией, Аргентиной и Парагваем. Среди некоторых из этих задач — управление совместными водосборными бассейнами, создание логистических коридоров, сотрудничество в области энергетики и защита трансграничных водных ресурсов. Нерешенные проблемы являются возможностью укрепить геополитическое положение Боливии в Южной Америке и вновь сделать страну центром притяжения в регионе. «Внешняя политика должна быть направлена на восстановление нашей роли центра притяжения континента, на то, чтобы мы снова стали страной контактов, объединяющей наших соседей и укрепляющей наши отношения», — подчеркнул Рикардо Мартинес Коваррубиас, исполнительный директор Лаборатории анализа политики, международных отношений и дипломатии (Laprid). По мнению Laprid, невыполнение соглашений и слабость дипломатии оттеснили Боливию на второстепенную роль в регионе. Эта организация представила диагностику отношений Боливии с миром в исследовании «Основы независимой, последовательной и продуктивной внешней политики». С Бразилией Отношения с Бразилией считаются одними из самых интенсивных и плодотворных, но ключевые проекты, такие как Биокеанский железнодорожный коридор интеграции (CFBI), остаются в тупике уже много лет. Хотя в 2018 году сообщалось, что Перу, Боливия, Бразилия и Парагвай одобрили правила продвижения коридора, в мае этого года стало известно, что Боливия не была включена в его первоначальный проект. Эта новость вызвала тревогу в стране, и, согласно отчету Министерства иностранных дел Боливии, тогдашний министр иностранных дел Селинда Соса «призвала рассмотреть возможность включения Боливии в этот коридор, а также усилить стратегическую роль водного пути Парана-Парагвай в рамках региональных проектов, связанных с «Поясом и путем». Несколько лет назад группа бразильских предпринимателей отметила многочисленные политические, социальные и инфраструктурные конфликты в Боливии, которые ослабили бы конкурентоспособность их торговли и промышленности, если бы они пересекали национальную территорию для выхода на азиатские рынки. 5 августа Соса заявил, что вопрос о коридоре был обсужден со специальным представителем китайского правительства по делам Латинской Америки и Карибского бассейна Цю Сяоци, который прибыл в Сукре на празднование двухсотлетия. Китай планирует первоначальные инвестиции в размере 3,5 млрд долларов США в строительство Биокеанского железнодорожного коридора интеграции. Согласно исследованию Laprid, еще одним нерешенным вопросом с Бразилией является возобновление работы Смешанной комиссии по вопросам судоходства и другим вопросам системы Таменго, включая систему непрерывного дноуглубления. Для Боливии, которая является страной, не имеющей выхода к морю, система Таменго представляет собой выход к Атлантическому океану через реку Парагвай, что в некоторых случаях позволяет снизить логистические затраты, однако судоходность ограничивается периодами низкого уровня воды. По мнению экономиста и дипломата Виндзора Эрнани Лимарино, политика в отношении соседних стран должна быть приоритетной, особенно в отношении Бразилии, поскольку «благодаря своим территориальным размерам и экономическому весу на мировом рынке она предлагает возможности для торговли и технической помощи». С Перу Боливия и Перу имеют долгую историю культурного и экономического сотрудничества, укрепленную двусторонними кабинетами министров и соглашениями об интеграции, заключенными с 2004 года. Однако многие задачи не были реализованы, такие как: переговоры о предоставлении преференциального режима в порту Чанкай, строительство двусторонних центров по обслуживанию на границе в Тхола-Коло и Сан-Лоренцо в рамках Андского сообщества (CAN). Кроме того, в исследовании Лаприда отмечается, что Боливия сталкивается с историческими и экологическими проблемами с Перу в связи с загрязнением реки Десагуадеро, озера Титикака и отсутствием ухода за общими ресурсами, что свидетельствует о срочной необходимости возобновления обязательств. «Мы запустили озеро Титикака и реку Десагуадеро, которые могли бы стать двигателями совместного развития, если бы ими правильно управляли», — отметил Мартинес. Еще одним нерешенным вопросом с Перу является адаптация Соглашения о свободном транзите 1917 года, которое, хотя и является историческим документом, гарантирующим Боливии доступ к Тихому океану, требует обновления с учетом современных реалий торговли и логистики. Среди необходимых изменений следует отметить включение в соглашение современных портов, таких как Ило и Чанкай. С Аргентиной Хотя отношения пострадали от напряженности, вызванной прекращением поставок газа из Боливии и односторонним строительством пограничного заграждения, сотрудничество в области миграции и промышленная интеграция остаются приоритетными задачами. «С Аргентиной наши отношения были нестабильными из-за проблемы с газом. Раньше у нас были хорошие отношения, но теперь, когда мы не продаем им газ, отношения немного осложнились. У нас очень высокий уровень миграции, говорят, что более полутора миллионов боливийцев проживают в Аргентине, и мы должны каким-то образом защищать их и регулировать их пребывание в Аргентине. У нас есть совместные проекты, совместные предприятия», — отметил Мартинес. С Чили После решения Международного Суда по делу Силала и исторической потери морского суверенитета двусторонние отношения стали конфликтными и ограниченными. Лаприд подчеркивает, что Боливия сталкивается с необходимостью совместного управления почти 21 общим водосборным бассейном и восстановления позиций в вопросах торговли и свободного передвижения. Создание двунационального органа по водным ресурсам и возобновление дипломатических каналов — это задачи, которые новое правительство должно поставить в приоритет. «Это небольшие бассейны, но это зона водного стресса, то есть там не хватает воды», — сказал Мартинес. Со своей стороны, Эрнани отметил, что хорошие отношения с Чили важны из-за торговой зависимости Боливии. «Чилийские порты являются основным маршрутом ввоза и вывоза товаров, и, к сожалению, свободное передвижение не соблюдается в полной мере», — сказал он. С Парагваем Боливия и Парагвай имеют общую границу протяженностью 742 км, с историческими и современными проблемами в области энергетики и торговли. Водный путь Парагвай-Парана, безопасность границ и Биокеанский железнодорожный коридор — это стратегические проекты, которые требуют координации и приверженности. Боливия получает доступ к этому водному пути через систему Таменго, которая включает канал Таменго и лагуну Касерес, откуда баржи направляются в Корумбу и впадают в реки Парагвай и Парана. Несмотря на логистические преимущества и более низкие затраты по сравнению с наземным транспортом, этот проект сталкивается с такими проблемами, как низкий уровень воды, необходимость дноуглубления и модернизации портов.