Паз предстоит пройти оценку на местном уровне во втором туре региональных выборов в Боливии

В это воскресенье в пяти из девяти департаментов Боливии состоится второй тур выборов губернаторов. В четырёх из этих гонок один из соперников представляет партию президента Родриго Паса «Альянс Патрия». Ключевая борьба должна была развернуться в Ла-Пасе, столице страны, однако в беспрецедентном случае оппозиционная организация отказалась от участия в выборах после конфликтов со своим кандидатом. Тогда избирательный суд объявил победителем союзника Паса, Луиса Ревилью. В остальных гонках президент сталкивается с оценкой своей деятельности после пяти месяцев пребывания у власти, в течение которых временная экономическая стабильность начала уступать место социальным требованиям структурных изменений. Около 3,5 миллиона избирателей из департаментов Санта-Крус-де-ла-Сьерра, Чукисака, Оруро, Бени и Тариха вновь отправятся на избирательные участки после того, как 22 марта ни один из кандидатов не набрал хотя бы 40% голосов. Президент объявил, что после этой даты будут приняты законы, направленные на преодоление экономического спада, который, по прогнозам Международного валютного фонда, в этом году составит 3,3%. В воскресенье вечером станет известно, удалось ли ему создать территориальную структуру для поддержки своих реформ или ему придется вести переговоры с местными автономными властями, отличающимися прагматизмом и деидеологизацией. По мнению социолога и политического аналитика Лучианы Хауреги, второй тур открыл следующую картину — за исключением Санта-Крус-де-ла-Сьерры —: кандидаты от течений, связанных с правящей коалицией, противостоят автономным силам. «Представители правящей коалиции стремятся к согласованию действий с центральным правительством и подчинению местных органов власти национальной логике. Другая тенденция — это силы, выступающие за автономию, течения, стремящиеся к большей свободе принятия решений. Им не интересно выступать в оппозиции к правительству, а важно отстаивать интересы департамента выше интересов национального правительства». Вся предвыборная кампания прошла под знаком обещаний кандидатов выполнить лозунг «50 на 50», который Пас обещал во время своей президентской кампании. Этот лозунг относится к процессу децентрализации, в рамках которого центральное правительство передаст половину национальных ресурсов напрямую мэриям и губернаторствам, а также возложит на них более широкие обязанности, которые пока не входят в их компетенцию, такие как образование или здравоохранение. Наличие представительства в различных регионах, по мнению Хауреги, облегчит переговоры по продвижению этого процесса: «В условиях экономического кризиса местные правительства потеряют значительную часть доходов. Наличие союзников в регионах позволит смягчить конфликт по поводу распределения ресурсов и поможет урегулировать территориальные противоречия в каждом регионе». Для Паса воскресные выборы также представляют собой возможность продемонстрировать политическую силу. Решение проблемы нехватки топлива и сокращение разрыва между официальным и параллельным курсом валюты укрепили его популярность в первые месяцы, согласно опросу Ipsos Ciesmori, который показывает 60-процентную поддержку в центральной части страны. Однако в последние недели постоянно проходили гражданские собрания с требованием сокращения зарплат государственных служащих, марши за отмену законов и забастовки в департаментах из-за некачественного бензина, распределение которого признало правительство. Альянс «Патрия» оказался лидирующей силой в первом туре субнациональных выборов. Масштаб ее победы (37 муниципалитетов из более чем 300), тем не менее, ограничен в контексте политической фрагментации. Кандидатов Паса на предстоящее воскресенье также нельзя рассматривать как естественный результат органичной партийной структуры, а скорее как ситуативные альянсы с местными лидерами, которые отдают приоритет технократии. «Их не следует рассматривать как единый и сплоченный блок, они зависят от результатов, которых добивается правительство. Это характерная черта правительства Паса на всех уровнях: если дела идут хорошо, они будут поддерживать его; если идут плохо, то, скорее всего, от него отвернутся», — подчеркивает Хауреги. Это первые региональные или субнациональные выборы после краха 20-летней гегемонии Движения к социализму (MAS), а вместе с ней рухнула и основная ось, вокруг которой строилась предвыборная борьба: «масизм» против «антимасизма». Начался переходный этап, на котором избирательный ландшафт раздробился, а на смену пришли возрождающиеся городские элиты и гражданские платформы. «Внутриэлитная» конкуренция, как называет это Хауреги. «Происходит смещение коренного крестьянского профсоюзного движения как оси местной власти». В случае Санта-Круса, например, соперничают Отто Риттер, бывший член городского совета и самопровозглашенный фалангист, и технологический предприниматель и бывший кандидат в вице-президенты ультраправого Хорхе Туто Кироги, Хуан Пабло Веласко. Единственные департаменты, где удалось восстановить влияние некогда доминировавших коренных крестьянских организаций, — это Оруро и Кочабамба. В первом — благодаря инженеру-аймара и бывшему депутату от MAS Эдгару Санчесу, который в первом туре набрал 38% голосов против 11% у экономиста Оскара Чамби из «Альянса Патрия». В то время как в Кочабамбе победу в первом туре одержал кандидат бывшего президента-коренного жителя Эво Моралеса Леонардо Лоза благодаря дисциплинированному и организованному голосованию федераций кокаиновых фермеров, населяющих тропическую часть департамента.