На следующий день…

Название этой колонки повторяет фразу, которая стала популярной во время пандемии. Когда наступит «завтра»? Никто не знал, но, тем не менее, в условиях изоляции и неопределенности мы все искали поводы, чтобы продолжать мечтать, и большинство из нас столкнулось с вызовом переосмыслить себя. Когда закончится этот кризис, который периодически повторяется и подвергает испытанию силу и стоицизм боливийского общества и демократии? Мы не знаем, и нам придется признать, что конфликт способен возобновляться, всегда с новыми нюансами, которые добавляются к старым привычкам блокады и ультиматумов. Однако каждый из нас, не решаясь делать прогнозы относительно окончательного решения, чувствует, что мы, сохраняя спокойствие, определяем то, чего мы не хотим продолжать переживать на следующий день, когда жизнь вновь начнет идти своим чередом. Не знаю, связано ли это с серьезностью кризиса, несоразмерностью требований и отсутствием способности вести переговоры и руководить протестом, но когда на этом поле разрушений будут подняты камни и мы начнем восстанавливаться в очередной раз, возникнут ситуации, в которых мы согласимся окончательно преодолеть некоторые недостатки, не допускающие отсрочки: 1. Борьба с уровнями саморазрушительного насилия в боливийском обществе. 2. Необходимость укрепления социальной сплоченности, чтобы принять друг друга в разнообразии. 3. Реорганизовать систему представительства и политической организации. И вновь нам придется обратиться к источнику нашего демократического богатства — к нашему народу, к нам самим, а также к 343 мэрам и 9 вновь избранным губернаторам. И в этой борьбе за идеи я встречаю Рональда Маклина Абароа, профессора, бывшего мэра Ла-Паса и бывшего государственного министра, разделяющего основные положения, которые определяют условия нашего восстановления. В своей последней статье «Еще одно 9 мая для Боливии», опубликованной 19 мая, он предлагает «восстанавливать Боливию, начиная с муниципалитетов и провинций». Маклин признает, что это та сфера, где уважаются идеологические, партийные, региональные и этнические различия и которая может дать путь национальному государству во всей его силе, с молодыми и оптимистичными лидерами, делающими ставку на новую Боливию — солидарную и демократическую. Он повторяет очевидное: недавние выборы в автономные регионы «также продемонстрировали политическую раздробленность и возвращение многих пережитков прежнего режима под различными избирательными масками», которые, тем не менее, предлагают восстановить управляемость, начиная с местных органов власти. Напомним, что в 2000 году, после кризиса, схожего с нынешним, было решено, что средства, полученные в результате списания долга, будут направлены в муниципалитеты с наибольшим уровнем бедности и долей коренного населения, распределяясь пропорционально численности населения и в соответствии с критериями Закона о народном участии, и что «они будут добавляться к постоянному ассигнованию в размере 20 % национальных налоговых поступлений, выделяемых муниципалитетам в рамках системы налогового долевого участия (…) с самым большим перераспределением государственных ресурсов на душу населения в истории нашей республики, осуществляемым ежедневно, в обязательном порядке и автоматически». Признавая различия в моментах, персонажах и обстоятельствах между этими двумя ситуациями, я возвращаюсь к воле и интеллекту так называемого «политического класса», чтобы найти решение тогдашнего кризиса, которое сегодня требует тех же условий: укрепить местное управление государством, децентрализовать полномочия и ресурсы в пользу муниципалитетов и местных органов власти и углубить автономию территорий на пути к федерализму. Я согласен с Рони, когда он говорит, что «сегодня из этой руины или «канализации», как назвал ее президент Пас, мы должны выйти, укрепив государство с его истинных основ, которыми являются муниципалитеты и губернаторства». Давайте продолжим делиться идеями, они нам нужны. (*) Карлос Уго Молина — директор по инновациям CEPAD