Южная Америка

Существуют два конституционных решения, предписывающие снять блокады, и Конституционный суд предупреждает о санкциях за их невыполнение

По крайней мере два постановления, вынесенные конституционными палатами Ла-Паса и Оруро, предписывают снять «абсолютные блокады», обеспечить проходимость дорог и открыть гуманитарные коридоры для защиты прав населения. Однако после более чем 40 дней конфликта в центре страны по-прежнему сохраняются перекрытия дорог, главным образом в департаменте Ла-Пас и в тропическом регионе Кочабамбы. В связи с этой ситуацией председатель Многонационального конституционного суда (TCP) Паола Вероника Пруденсио предупредила, что неисполнение конституционных решений может повлечь за собой судебные разбирательства в органах обычного правосудия и уголовную ответственность. «Существует уголовная статья, предусматривающая наказание за неповиновение и неисполнение решений конституционного характера. Можно обратиться в органы обычной юрисдикции», — заявила судья. Пруденсио пояснила, что Конституция и процессуальные нормы также позволяют подавать жалобы в случае неисполнения или неполного исполнения конституционного решения. «Сама конституционная норма предусматривает возможность подачи жалоб в связи с неисполнением или чрезмерным исполнением некоторых постановлений». «Существуют механизмы и пути, которые можно задействовать именно в случае несоблюдения этих постановлений конституционного характера», — отметил он. Первое из двух решений было вынесено Второй конституционной палатой Департаментского суда Ла-Паса в рамках коллективного иска, поданного бывшим депутатом Амилькаром Барралом. Согласно обоснованию решения, полная блокировка «не является защищаемым правом», как, например, право на свободу протеста. Конституционная резолюция № 149 2026 предписывала снять полные блокировки, восстановить проходимость дорог и обеспечить гуманитарные коридоры для проезда машин скорой помощи, доставки лекарств, кислорода, продуктов питания и других предметов первой необходимости. В этом постановлении также предписывалось, чтобы правительство приняло эффективные меры для исполнения решения, уделяя первоочередное внимание диалогу и мирным методам. Второе постановление было вынесено Первой конституционной палатой Департаментского суда Оруро, которая удовлетворила ходатайство о применении превентивной защиты в рамках коллективного иска, инициированного пострадавшими гражданами, в числе которых был Гарольд Торрес. Данное постановление запретило полные блокады и обязало Департаментский профсоюзный центр Оруро, Боливийский профсоюзный центр и мобилизованные секторы обеспечить гуманитарные коридоры и избегать мер, ущемляющих права третьих лиц. Оба судебных решения основаны на одной и той же аргументации: право на протест защищается, пока он осуществляется мирным и соразмерным образом, но теряет эту защиту, когда полная, насильственная или бессрочная блокировка препятствует доступу к здравоохранению, питанию, воде, образованию, свободному передвижению и другим основным правам. Эти постановления не запрещают демонстрации или меры давления в целом. Они лишь не допускают, чтобы протест превратился в полную блокаду, которая парализует автодороги, препятствует проезду машин скорой помощи, прерывает снабжение или ставит под угрозу жизнь населения. Несмотря на эти два судебных решения, на трассах центрального коридора по-прежнему сохраняются некоторые перекрытия. Продолжение блокировок открывает для пострадавших возможность обратиться с ходатайством о принудительном исполнении судебных решений, подать жалобы или обратиться в органы уголовного судопроизводства в связи с предполагаемым невыполнением конституционных постановлений.