Общее исполнение бюджета не достигло даже 40% за первые 7 месяцев года.

Уже во втором полугодии совокупный бюджет на 2025 год, скорректированный до 457 651 млн боливаров после увеличения первоначальной суммы в 369 340 млн боливаров, по официальным данным на 31 июля исполнен на 37,94% (173 626 млн боливаров). Эксперты отмечают, что этот уровень, значительно ниже 50%, ожидаемых для этого периода года, свидетельствует о сочетании недостатка ликвидности, административной неэффективности и приоритетности текущих расходов над государственными инвестициями. «Через семь месяцев года исполнение бюджета должно быть как минимум наполовину, оно должно составлять от 50 до 55%, но оно составляет 37,9%. Это означает, что были произведены только административные расходы. Если сравнить это исполнение с исполнением бюджета государственных инвестиций, которое на июль составляет всего 20%, то это означает, что к июлю были исполнены только административные расходы, то есть выплата заработной платы и погашение некоторых долгов», — указал специалист по бюджетному анализу Хулио Линарес. С января по июль этого года исполнение государственных инвестиций в стране достигло всего 6,44 млрд боливаров, что составляет 22,9% от общего бюджета в 28,047 млрд боливаров, согласно данным Министерства планирования. Этот бюджет соответствует средствам, выделенным государством на финансирование строительных работ и проектов развития, таких как строительство дорог, больниц, ирригационных систем или образовательной инфраструктуры, которые направлены на стимулирование экономики и улучшение качества жизни населения. Со своей стороны, экономист Фернандо Ромеро отметил, что уровень исполнения бюджета по состоянию на июль свидетельствует о значительной задержке в управлении бюджетом. Он пояснил, что исполнение менее 40 % свидетельствует о низкой управленческой способности, медлительности административных процессов и возможных ограничениях ликвидности. «Генеральный государственный бюджет на 2025 год отражает ситуацию в стране с сильным планированием, но слабой способностью к исполнению, обусловленной недостатком ликвидности, чрезмерной бюрократией и неэффективными государственными предприятиями, а также не очень позитивной и неконструктивной политической обстановкой. Если эти проблемы не будут устранены, то в краткосрочной и среднесрочной перспективе дефицит бюджета, долг и экономический застой будут усугубляться», — отметил Ромеро. Оба эксперта предупреждают, что страна может завершить год с одним из самых низких показателей исполнения бюджета за время нынешнего правительства на фоне кризиса ликвидности и высокого уровня внутреннего долга, который ограничивает способность государства стимулировать экономику. Я считаю, что для финансирования деятельности более 580 государственных учреждений правительство создало большой внутренний долг, поскольку налоговых поступлений и доходов от добычи углеводородов уже не хватает. К сожалению, это прекратится и станет частью замедления экономики, и именно к этому мы придем с очень низким исполнением бюджета. Я считаю, что оно будет самым низким за пять лет правления Луиса Арсе и, безусловно, также для субнациональных правительств в нашей стране», — заявил Линарес-Ромеро, предупредив, что конец года может сопровождаться поспешными и некачественными расходами. «Это может привести к плохо спланированным, плохо выполненным или не имеющим социального эффекта проектам, росту коррупции или завышению цен на быстрое выполнение работ, а также к временному инфляционному давлению в дополнение к тому, которое уже создается внутренним рынком, если вдруг будет влито много денег, и это опасно, учитывая, что в правительстве произойдут изменения», — подчеркнул он. В центральном исполнительном органе с бюджетом в 25 294 584 416,47 боливаров (6,85 % от общей суммы) 17 министерств и вице-президентство в среднем выполняют 38,09 % (9 635 614 696,76 боливаров). Только два министерства выделяются с исполнением бюджета выше 50%: Министерство образования с 53,18% из бюджета в 359 504 922 боливаров и Министерство здравоохранения и спорта с 50,98% из общего бюджета в 5 116 206 994 боливаров, хотя последнее сталкивается с плавающим долгом в размере 20,41% (532 427 262,24 боливаров), что отражает невыполненные финансовые обязательства. Напротив, Министерство горнодобывающей промышленности и металлургии регистрирует критические 1,06%, исполнив только 11 282 543 боливаров из 1 064 608 161 боливаров, заложенных в его бюджете, за ним следуют Министерство экономики и государственных финансов (13,60%), Министерство культуры (20,85%), Министерство общественных работ (24,65%) и Министерство окружающей среды и водных ресурсов (24,81%). Уже во второй половине года исполнение бюджета ниже 25% вызывает беспокойство. Горнодобывающая промышленность является одним из стратегических проектов по генерации валютных поступлений, который в последние годы превзошел даже экспорт углеводородного сектора. «Выполнение всего 1 % указывает на институциональный паралич, отсутствие эффективных проектов и слабое управление государственными инвестициями», — подчеркнул Ромеро. Среди децентрализованных государственных учреждений Insumos Bolivia (1,89%), Боливийское агентство по атомной энергии (4,56%), Боливийская межкультурная музыкальная школа (6,61%), Национальная служба военно-морской гидрографии (10,26%) и Агентство по инфраструктуре здравоохранения (13,08%) демонстрируют критически низкий уровень исполнения бюджета несмотря на значительное увеличение бюджета, например, на 408,34% для Insumos Bolivia, который вырос с 83 023 770 боливийских боливианцев в первоначальном бюджете до 422 044 890 боливийских боливианцев в текущем кредите. Еще девять не превышают 25% исполнения. Государственные предприятия Что касается государственных предприятий, на которые приходится более 20% бюджета (95 159 млн боливийских боливиано), то их средний показатель исполнения составляет 38,67% (36 800 млн боливийских боливиано). Из 28 предприятий только два превысили 50% исполнения бюджета: «Mi Teleférico» с 56,84% от своего бюджета в размере 277 687 455 боливаров и Editorial del Estado Plurinacional с 67,54% от своего бюджета в размере 141 065 222 боливаров. Напротив, предприятия, считающиеся стратегическими, такие как Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM), достигли исполнения бюджета всего в 4,76 % от установленного бюджета в 1,145 млрд боливаров. Ранее исполнительный президент EMS Хорхе Альварадо сообщил, что металлургический комплекс не смог выйти на полную мощность из-за нехватки валюты и задержки с поставками импортных материалов, хотя в прошлый четверг начались испытания по получению губчатого железа. Второе место по низкой исполняемости бюджета занимает государственная компания Yacana с показателем 5,79%. Эта организация была создана в 2014 году для промышленной переработки продуктов из шерсти верблюдовых. Еще две компании, которые не превысили 10% исполнения бюджета, — это Empresa Servicios Aéreos Bolivianos (Esabol) с 8,61% и Empresa Boliviana de Producción Agropecuaria с 9,30%. Первая занимается нерегулярными авиаперевозками пассажиров, грузов и почты внутри страны и за рубежом, в основном с помощью вертолетов, а вторая — производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной и животноводческой продукции. Однако Линарес отметил, что, несмотря на наличие около двадцати государственных предприятий, более 90% бюджета сосредоточено в шести из них: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) — 63,18%, Corporación Minera de Bolivia (Comibol) — 12,82%, Национальная электроэнергетическая компания (Ende) с 5,71%, Компания по поддержке производства продовольствия (Emapa) с 4,69%, Металлургическая компания Vinto с 3,85% и Боливийская авиакомпания (BoA) с 3,38%, остальные компании делят между собой менее 7% бюджета. В государственных предприятиях необходимо сделать две вещи: во-первых, проверить, что заложено в бюджетах этих крупных предприятий (которые концентрируют большую часть бюджета), и выявить ненужные текущие расходы, которые необходимо сократить, и это именно то, что должно сделать новое правительство, начав сокращения, чтобы снизить расходы и избавиться от ненужных затрат, которые никому не нужны», — подчеркнул он.