Что предусматривает Верховный декрет 5503: подробное описание всех мер по преодолению экономического кризиса

Верховный указ № 5503, которым правительство объявило чрезвычайное положение в экономической, финансовой, энергетической и социальной сферах, устанавливает широкий пакет чрезвычайных мер, затрагивающих денежно-кредитную, фискальную, производственную, энергетическую и социальную политику страны. Хотя текст занимает 27 страниц и содержит четыре технических приложения, суть декрета заключается в конкретных решениях, которые переопределяют цены, стимулы, правила инвестирования, внешнюю торговлю, кредитование и социальные выплаты. Ниже мы объясняем это подробнее: 1. Объявление чрезвычайного экономического положения Первая мера — это официальное объявление чрезвычайного положения в стране, которое дает исполнительной власти право применять временные, преференциальные и немедленные меры. Это позволяет сделать административные процедуры более гибкими, ускорить принятие решений и сконцентрировать управление экономикой на центральном уровне государства. 2. Чрезвычайные полномочия Центрального банка. Указ разрешает Центральному банку Боливии использовать инструменты, которые до сих пор были ограничены: линии внешнего финансирования, валютные свопы, выпуск международных финансовых инструментов и получение гарантий от Казначейства. Цель состоит в укреплении международных резервов, стабилизации платежного баланса и поддержании обменного курса. 3. Чрезвычайный режим инвестиций Создается специальный режим защиты и поощрения как внутренних, так и иностранных инвестиций. Основной мерой является обеспечение правовой и налоговой стабильности на срок до 15 лет, что защищает инвесторов от последующих изменений в законодательстве. Декрет также разрешает заключение инвестиционных договоров, имеющих силу закона, утверждаемых указом президента, и устанавливает механизмы разрешения споров посредством примирения и арбитража. 4. Ускоренное утверждение стратегических проектов Для проектов, считающихся стратегическими — горнодобывающая промышленность, углеводороды, энергетика, агропромышленность, инфраструктура и экспортное производство — устанавливается ускоренная процедура с максимальным сроком 30 дней. Правилом становится позитивное административное молчание, а несоблюдение сроков влечет за собой ответственность для должностных лиц. 5. Единое окно для инвестиций Создается Единое окно для стратегических инвестиций, которое централизует оценку и утверждение проектов. Его функция заключается в сокращении бюрократии, предотвращении дублирования процедур и ускорении принятия решений, координируя работу министерств экономики, планирования и иностранных дел. 6. Регулирование и репатриация капиталаДекрет вводит добровольный и временный режим для декларирования и репатриации незарегистрированного капитала.Средства, которые остаются в финансовой системе или направляются на продуктивные инвестиции, облагаются налогом по ставке 0%, в то время как при досрочном снятии средств взимается налог в размере 5%. Норма исключает капитал, связанный с наркотрафиком, терроризмом или коррупцией, в отношении которого вынесен вступивший в силу приговор. 7. Налоговые льготы для производства Вводятся меры по снижению налогового бремени для оживления экономики: 8. Таможенные льготы и импорт сырья Декрет откладывает до 2026 года введение 0% таможенной пошлины на импорт ключевого промышленного оборудования, техники и сырья. Эта мера направлена на снижение производственных затрат и стимулирование частных инвестиций. 9. Новый режим для предпринимателейСоздается Специальная интегрированная система перехода для предпринимателей (SIETE-RG), представляющая собой единый налог в размере 5% от валового объема продаж, который объединяет НДС, IT и IUE. Она предназначена для малых предприятий и профессионалов, переходящих на общий режим, с ограниченным годовым оборотом. 10. Отмена предварительных разрешений на импортДекрет отменяет предварительное разрешение SENAVEX, считающееся административным барьером. Отныне импорт ряда продуктов подпадает только под общий таможенный режим и технические нормы, без дополнительных разрешений. 11. Либерализация экспорта сельскохозяйственной продукции. Отменяется Сертификат внутреннего снабжения и справедливой цены как предварительное условие для экспорта таких продуктов, как кукуруза, сорго, сахар и мясо. Внутреннее снабжение будет контролироваться, но без установления цен и квот, что восстановит свободу экспорта. 12. Отсрочка по кредитам Разрешается автоматическая отсрочка по кредитам на социальное жилье и для микро- и малых производственных единиц на срок до шести месяцев. Декрет запрещает неправомерную капитализацию процентов и защищает кредитный рейтинг заемщиков. 13. Чрезвычайная реструктуризация налоговых долгов Налоговая администрация уполномочена по собственной инициативе устанавливать сроки исковой давности для процентов и штрафов по обязательствам, возникшим до октября 2025 года. Эта мера направлена на очистку налогового портфеля и сокращение судебных споров без возврата уже произведенных платежей. 14. Новый режим цен на топливо Декрет устанавливает окончательные цены на топливо на переходный период в шесть месяцев, включая бензин, дизельное топливо и сжиженный нефтяной газ, а также определяет методику последующей корректировки. В случае с природным газом для автомобилей (ПГА) определяется переходная цена и новая схема расчета. 15. Временное исключение дизельного топлива из списка контролируемых веществВ порядке исключения дизельное топливо исключается из списка контролируемых веществ на один год. Эта мера отменяет предварительные разрешения и специальные тарифы, чтобы облегчить импорт и обеспечить снабжение транспорта, производства и агропромышленности. 16. Компенсационные социальные мерыДекрет включает в себя пакет социальных мер: