Ситуация ухудшится или улучшится?

В истории любой страны бывают моменты, когда этот вопрос перестает быть риторическим и становится насущным, почти неудобным. Боливия переживает один из таких моментов. Это не просто смутное ощущение неопределённости: это конкретное противоречие между тем, кем мы были, кем мы являемся и кем мы могли бы стать. Приход к власти Родриго Паса открыл дверь, которая долгие годы казалась закрытой. Дверь к возможности — всего лишь возможности — восстановить институты, навести порядок в экономике и, прежде всего, примирить страну с самой собой. Но, как неоднократно подчеркивалось в ряде недавних размышлений, эта возможность не является гарантией. Это лишь отправная точка. Сегодня Боливия находится на настоящем перепутье. И, как и любое перепутье, оно определяется не речами, а решениями. Первые сигналы нового правительства были ясны: демонтировать государственную модель, которая, по его диагнозу, стала неэффективной, чрезмерно регулируемой и захваченной политическими интересами. Так называемый «дерегуляторный шок» — с такими мерами, как упрощение процедур, цифровизация государства и устранение бюрократических барьеров — направлен на оживление экономики и привлечение инвестиций. Параллельно с этим были предложены сокращения государственных расходов, отмена некоторых налогов и открытие для частного капитала в попытке преодолеть самый глубокий экономический кризис за последние десятилетия. На бумаге курс кажется ясным: меньше государства, больше частной инициативы, более тесная интеграция в международное сообщество. Но Боливию нельзя рассматривать исключительно с экономической точки зрения. Проблема — и одновременно возможность — гораздо сложнее. Потому что пока пытаются построить новую модель, на поверхность выходят трещины прежней. Недавнее разоблачение коррупционных сетей в топливной отрасли, которые, как предполагается, действовали в течение многих лет в рамках государственной структуры, не только выявляет нарушения: оно обнажает накопившуюся институциональную хрупкость. И здесь возникает неудобный вопрос: достаточно ли изменить правила, если мы не изменим практику? В нескольких колонках, которые определили недавнюю дискуссию, подчеркивается ключевой момент: Боливии не нужно заменять одну идеологию другой. Ей нужно выйти из логики окопов. Чрезмерная идеологизация, вместо того чтобы решать проблемы, усугубила поляризацию и ослабила возможность достижения базовых соглашений. Это, пожалуй, главный вызов нынешнего момента. Правительство Паса, похоже, делает ставку на нарратив «нового цикла», в котором страна оставит позади почти два десятилетия политической гегемонии и попробует пойти по другому пути. Но ни один цикл не заканчивается по указу. Циклы меняются, когда меняются отношения между государством, обществом и гражданами. И именно здесь оптимизм должен быть осторожным. Потому что, хотя и наблюдаются положительные признаки — большая экономическая открытость, намерение модернизировать государственный аппарат, стремление к макроэкономической стабильности — существуют и очевидные риски. Сокращение роли государства без четкой стратегии социальной защиты может усугубить неравенство. Привлечение инвестиций без прозрачных правил может привести к возобновлению старых форм коррупции. А борьба с коррупцией, если она не будет последовательной и институциональной, может остаться лишь отдельными жестами. Боливия уже сталкивалась с обещаниями перемен и раньше. Что отличает нынешний момент, так это не масштаб объявленных реформ, а глубина кризиса, который пытаются преодолеть. Кризис, который не является исключительно экономическим. Он институциональный, потому что доверие к правилам игры ослаблено. Он политический, потому что поляризация заменила диалог. И он социальный, потому что широкие слои населения чувствуют, что будущее более неопределенно, чем прошлое. Перед лицом этого возникает соблазн впасть в крайности: либо все станет лучше, либо все станет хуже. Но реальность, как правило, менее драматична и более требовательна. Боливия не станет лучше по инерции. Но она и не обречена на ухудшение. Все будет зависеть — как редко бывает — от способности достичь минимального консенсуса. Понимая, что развитие — это не только рост, что стабильность — это не только фискальный контроль, и что демократия не держится исключительно на выборах. Это будет зависеть также от граждан. Потому что, если что-то и стало ясно из недавней истории, так это то, что ни один политический проект, каким бы амбициозным он ни был, не может устоять без общества, которое его подвергает сомнению, сопровождает и контролирует. В этом смысле самый большой риск — это не ошибки правительства. Это коллективное безразличие. Поэтому вопрос должен заключаться не только в том, станет ли ситуация хуже или лучше. Настоящий вопрос другой: готовы ли мы принять на себя ответственность за курс страны? Сегодня у Боливии есть шанс. Она не идеальна, не гарантирована, не мгновенна. Но она существует. И, как и любой шанс в нашей истории, она может быть упущена, если оставить ее в руках немногих, или может преобразиться, если принять ее как общую задачу. Будущее на этот раз не предрешено. И в этом заключается одновременно и самая большая неопределенность, и самая большая надежда. (*) Автор — писательница