Дебаты по поводу «поддельных автомобилей» заставляют пристально присмотреться к налоговой нагрузке на импорт

Предложение об урегулировании статуса автомобилей без документов, выдвинутое депутатом Рейнальдо Сиасом (партия «Либре»), вновь поставило в центр дискуссии вопрос о стоимости легального ввоза автомобилей, налоговой структуре, с которой сталкивается отрасль, а также о последствиях, которые подобная мера может иметь для занятости, инвестиций, стоимости транспортных средств и борьбы с контрабандой. «Накопление уплачиваемых налогов приводит к тому, что автомобиль становится дорогостоящим, и это происходит не по воле импортеров, а потому, что так предусмотрено законодательством», — заявил руководитель Боливийской автомобильной палаты (CAB) Луис Энсинас, который оценивает, что налоговая нагрузка может составлять до 50 % налогооблагаемой базы транспортных средств. Законодательное предложение предусматривает чрезвычайную легализацию транспортных средств без документов на том основании, что тысячи транспортных средств уже много лет эксплуатируются без возможности урегулирования их правового статуса. В обосновании законопроекта утверждается, что данная мера позволит включить эти транспортные средства в формальную экономику, обеспечить поступления в государственный бюджет за счет сбора налогов и направить часть этих средств на строительство дорожной инфраструктуры. CAB считает, что возможная массовая национализация может снизить рыночную стоимость этих автомобилей на 50 %, что негативно отразится на имуществе тысяч владельцев, которые приобрели свои автомобили, уплатив налоги и, во многих случаях, воспользовавшись банковскими кредитами, которые до сих пор не погашены. Помимо воздействия на автомобильный рынок, этот спор также вновь разжег дискуссию о правовой определенности и инвестиционном климате. Представители отрасли утверждают, что возможная легализация «нелегальных» автомобилей посылает противоречивый сигнал тем, кто вкладывает средства, соблюдает нормативные требования и несет действующее налоговое бремя. «Кто станет инвестировать в страну, которая демонстрирует, что не уважает нормативные требования, не уважает инвестиции, приносящие налоговые поступления, и поощряет незаконную деятельность?», — задал вопрос руководитель CAB. Тем не менее будущее законопроекта в законодательной сфере пока не определено. Председатель Палаты депутатов Роберто Кастро воздержался от высказывания своей позиции по поводу этой инициативы и отметил, что соответствующая комиссия должна проанализировать её технические и экономические аспекты, прежде чем определить её целесообразность и принять решение о продолжении её рассмотрения. Инициатор законопроекта объявил, что после разгоревшейся полемики он доработает своё предложение, и отверг возможность его отзыва, несмотря на давление со стороны своей фракции. Предложение о легализации транспортных средств без документов в Боливии вызвало реакцию и в других странах. Чилийские власти и представители мексиканской автомобильной отрасли предупредили, что возможное одобрение этой инициативы может способствовать росту краж и незаконного оборота автомобилей, а также послать сигнал, противоречащий борьбе с контрабандой и организованной преступностью. Из Чили депутат Себастьян Видела объявил, что обратился с просьбой о встрече с представителями Министерства иностранных дел для анализа масштабов боливийского законопроекта, и выразил обеспокоенность возможным ростом числа угонов автомобилей на севере Чили в связи с ожиданиями, что впоследствии их можно будет узаконить в Боливии. Из Мексики генеральный директор Мексиканской ассоциации дистрибьюторов автомобилей (AMDA) Фернандо Ласкураин отметил, что легализация незаконно ввезенных автомобилей будет равносильна приданию законности имуществу, происхождение которого может быть связано с незаконной деятельностью.