В канализации нет никого

Как я уже отмечал выше, разграбление государственных казн во время правления MAS не было единичным явлением. Оно носило институциональный характер и распространилось на процессы, связанные с защитой государства, о чем свидетельствует арбитражное решение по делу, которое Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A. (BBVA), акционер AFP Previsión, возбудил в Гааге против Боливии. Основной конфликт возник в связи с национализацией боливийской пенсионной системы в соответствии с Законом о пенсиях 2010 года, который создал государственную управляющую компанию (Gestora) для замены частных пенсионных фондов, включая дочернюю компанию BBVA, AFP Previsión. Небрежность при внедрении Управления обошлась дорого: в 2012 году AFP Previsión предложила министру экономики и государственных финансов Луису Арсе Катакоре передать свою деятельность государству за 15 миллионов долларов США. Десять лет спустя арбитражный суд постановил, что Боливия обязана выплатить 105 миллионов долларов США за AFP Previsión. В ходе арбитража BBVA доказал, что процесс перехода был хаотичным и затянутым: на создание Gestora ушло четыре года, на назначение ее руководителя — еще год, а на начало передачи услуг — еще шесть лет. Истец утверждал, что такая неэффективность боливийских властей была вредной, несправедливой, произвольной и противоречащей двустороннему инвестиционному договору. В качестве доказательства явной политики преследования со стороны государства BBVA представил заявление бывшего вице-президента Альваро Гарсия Линеры, в котором он изложил стратегию правительства по принуждению к переговорам путем судебного преследования штрафов и санкций. Этот механизм создавал экономическое и юридическое давление, направленное на уменьшение суммы компенсации, и, по словам бывшего вице-президента, эта тактика была успешной в предыдущих случаях, таких как дела о углеводородах и ENTEL. В решении и представленных в нем доказательствах четко установлено, что действия Луиса Арсе Катакоры и его преемника Марио Гийена Суареса следовали линии Гарсия Линеры и нанесли стране такой же ущерб, как и действия руководителей подведомственных его министерству органов: Управления по надзору и контролю за пенсионным и страховым обеспечением (APS) и Gestora. AFP Previsión доказала, что сценарий Гарсии Линеры был реализован посредством необоснованного увеличения числа проверок со стороны APS с 2016 года, что вынудило AFP выделить значительные человеческие ресурсы, а также подвергнуть себя штрафам и сборам, таким как 72 миллиона долларов США за финансовую операцию с облигациями TGN. В оперативном плане в ходе арбитражного разбирательства было доказано, что APS неоднократно требовала, устанавливая невыполнимые сроки и давая противоречивые инструкции по сравнению с инструкциями Gestora, передачу баз данных, даже несмотря на то, что Gestora НЕ располагала программным обеспечением для приема и обработки базы данных. Как Оскар Ферруфино, бывший исполнительный директор APS, так и Марсело Рока, бывший директор по системам APS, были вызваны для дачи показаний в арбитражном суде и подтвердили, что Gestora не имела программного обеспечения на момент запроса AFP Previsión о передаче своей базы данных, по какой причине миграция данных неоднократно откладывалась. Верная модели нападения на государство, Gestora подписала в 2017 году контракт на разработку программного обеспечения на сумму 5,1 млн долларов США с Sysde Internacional, который был расторгнут из-за невыполнения компанией своих обязательств, несмотря на то, что большая часть суммы была уже выплачена. Впоследствии разработка программного обеспечения Heinsohn Business Technology была присуждена за 10,9 млн долларов США посредством спорного прямого приглашения. По иронии судьбы, Gestora потратила более 15 млн долларов США только на программное обеспечение, что сопоставимо с запросом AFP Previsión от 2012 года на всю компанию, который Арсе Катакора отклонил. Есть еще. Чтобы количественно оценить экономический ущерб, нанесенный действиями государства, AFP Previsión представила цифры, подтвержденные международным экспертом. Боливия, однако, ограничилась изучением цифр и оспариванием некоторых выводов экспертного отчета. Она не представила альтернативного исследования, поэтому суд основал свое решение на цифрах истца. Боливию в этом арбитражном разбирательстве представлял аргентинец Освальдо Сесар Гуглиельмино. Его найм был основан на DS2698 от 2016 года, который разрешает Генеральной прокуратуре «в силу стратегической важности защиты и отстаивания интересов государства» конфиденциально и напрямую нанимать адвокатов. В этой клоаке нет никого лишнего. Все здесь: вице-президент, который задает политический курс, министры экономики, которые ему подчиняются и приказывают своим подчиненным из APS и Gestora все замарать, приводя неубедительный аргумент о защите интересов государства. Эту команду сопровождают конфиденциально нанятые адвокаты, которые пропустили голы в арбитражных разбирательствах, которые уже стоили Боливии более 800 миллионов долларов. По иронии судьбы, Марио Гильен, министр экономики с июля 2017 года по январь 2019 года, на момент написания этой статьи по-прежнему является исполнительным директором Боливии в МБР.