Как преодолеть кризис

В 2025 году большинство боливийцев проголосовало против MAS — об этом свидетельствует состав законодательного органа — и это произошло из-за экономического ущерба, который наносит реализация его модели. Но, хотя сейчас эта партия находится в меньшинстве, её идеология и структура сохраняются, о чём свидетельствует нынешняя мобилизация. Правительство Родриго Паса должно определиться: продолжать эту модель и усугублять экономический кризис или начать реализацию альтернативной модели. Движение к социализму с самого начала было корпоративистским, в его состав всегда входили общественные организации. И, как в 2003 году во время «газовой войны», в настоящее время оно использует возникновение различных требований, чтобы добиться, как и в тот раз, отставки избранного президента. Но в настоящее время ситуация совсем иная. Не только потому, что нынешнее правительство очень осторожно относится к гибели людей, но и потому, что, как и «Октябрьская повестка» 2003 года — провести референдум об экспорте газа через Чили и повысить налоги на нефтяные компании (или национализировать их), а также созвать Учредительное собрание (Пенаранда Р. (2013 г.) — добился широкого консенсуса; на этот раз широкий консенсус заключается в том, что именно MAS несет ответственность за нынешний экономический кризис. И это действительно так, поскольку, придя к власти, партия воспользовалась результатами референдума, отражавшими мнение большинства, чтобы пойти еще дальше: с 2006 года он внедрил модель экономического и социального развития, согласно которой капитализм, уже «престарелый», должен был уступить место новому способу производства, социализму в марксистском понимании: прийти к ликвидации частной собственности на средства производства, но — как они предлагали — постепенно (Арсе Л., 2011). Они начали с экспроприации недавно капитализированных нефтегазовых и металлургических предприятий, а также предприятий, производящих и распределяющих электроэнергию, также недавно капитализированных, с целью удержания прибыли, которую эти предприятия генерировали, и использования ее для индустриализации страны на основе переработки сырья. В этой модели эти государственные предприятия были «стратегическими». Но модель была устаревшей: а) мировой опыт уже показал, что двигателями экономики являются частное предпринимательство и конкуренция; б) она по-прежнему делала нашу экономику зависимой от мирового спроса на сырье, отражающегося на динамике его цен; и в) потому что бюрократия стремится не к прибыли, а к ренте. Боливия по-прежнему будет придерживаться модели добывающей экономики и рентизма. Однако рост стоимости экспорта газа в начале века привел к экономическому росту в Боливии, что дало основания полагать, что эта модель работает. Но этот рост был вызван главным образом повышением цен на сырьевые товары, обусловленным ускоренной индустриализацией Китая. В период с 2000 по 2005 год цена на экспортируемый газ удвоилась, увеличившись с 2 до 4 песо за MMBTU, а в период с 2005 по 2010 год, когда у власти уже находилось движение MAS, она вновь удвоилась, увеличившись с 4 до 8 песо за MMBTU (BCB 2025). Только в пятилетний период с 2010 по 2015 год средняя цена на экспортный газ была ниже, чем в предыдущие периоды, и это продемонстрировало, что, в отличие от капиталистических компаний, целью которых было получение прибыли, государственная монополия не вложила достаточно средств в разведку: экспорт имел тенденцию к снижению, и в конечном итоге денежные резервы иссякли. Необходимо изменить модель MAS, но, по-видимому, на данный момент правительство Родриго Паса не намерено этого делать. Его министры повторяют, что сохранят за государством роль центрального игрока в экономике и не будут приватизировать «стратегические» предприятия. Однако исполнительной власти следует совместно с парламентским большинством определить новую стратегию развития. Новая модель, в которой, чтобы не зависеть от производства и цен на сырье, стратегической задачей является — как мы и утверждаем — обеспечение образования высочайшего качества, способного генерировать технологические инновации и качественные рабочие места для всех. А мировой опыт показывает, что движущей силой развития является конкуренция. Можно было бы согласиться с тем, чтобы не приватизировать «стратегические» государственные предприятия по модели MAS, но их нужно подвергнуть конкуренции, как это делается в Китае. И учитывать частные интересы представительных общественных организаций — включая организации предпринимателей и самозанятых — но чтобы именно законодательная власть определяла правила игры. (*) Иван Финот — экономист, специализирующийся на децентрализации и развитии