Бывший президент CAF: «Внешнее финансирование — это не прихоть, а структурная необходимость»

В рамках форума CAF, который состоится 28 и 29 января в Панаме, EL DEBER поговорил с Энрике Гарсия, бывшим исполнительным президентом учреждения, о важности встречи, роли многосторонних банков, необходимости внешнего финансирования и структурных вызовах Боливии и Латинской Америки на мировой арене. В чем заключается важность форума CAF, который состоится 28 и 29 января? Многосторонние учреждения, такие как CAF, IDB или Всемирный банк, проводят такие мероприятия с очень четкой целью: продвигать страны-члены, демонстрировать их сильные стороны, привлекать инвестиции и давать четкие сигналы о стратегиях развития. Это не новость, так делалось всегда. Я сам в течение 26 лет, будучи президентом CAF, организовывал конференции такого рода в Вашингтоне, Лондоне, Париже, Пекине и Мадриде. Большое достоинство этой конференции заключается в ее масштабе и региональной идентичности. Она организована CAF, с участием гостей со всего мира, но с характерной для Латинской Америки индивидуальностью. Это не просто форум для поиска финансирования, а площадка для понимания мира, изучения тенденций, обсуждения геополитики, культуры и крупных вызовов, стоящих перед регионом. В чем отличие от других встреч? Здесь обсуждаются темы, которые действительно важны для Латинской Америки: глобальная геополитика, кризис демократии, многосторонность, тенденции Четвертой промышленной революции, социальные и экологические вопросы, региональная интеграция и вхождение региона в мировое сообщество. Это не финансовое мероприятие, а стратегическое пространство для размышлений и определения позиции региона. Каждая страна приезжает со своей повесткой дня или руководствуется общей повесткой дня форума? Общая повестка дня определяется организацией и включает структурные темы. Но каждая страна, представленная президентами, министрами и властями, приезжает со своими предложениями. Страны показывают, как они решают свои внутренние проблемы, как реагируют на глобальные вызовы и какие решения ищут. Помимо пленарных заседаний, проводятся семинары, тематические круглые столы и площадки для обмена мнениями, где происходит очень ценный диалог между представителями власти, экспертами и международными участниками. Боливия участвует в форуме с несколькими представителями власти. Какова ценность этого участия? Оно очень важно. Присутствие министров из разных сфер позволяет показать страну в целом: экономику, планирование, образование, здравоохранение, туризм, культуру, международные отношения. Это создает образ серьезности и приверженности. Кроме того, CAF уделила Боливии особое внимание, выделив специальный день для обсуждения ее стратегических вопросов. Это не мало. Это означает, что страна находится в повестке дня региона и что существует интерес к ее процессу и будущему. Какова роль CAF и многосторонних банков? Очень важно понимать историческую роль многосторонних банков развития. После Второй мировой войны были созданы такие учреждения, как Всемирный банк и Международный валютный фонд. Затем появился Межамериканский банк развития, который обеспечил региональное финансирование с активным участием латиноамериканских стран. Эти учреждения финансируют инфраструктуру, социальное развитие, государственный и частный секторы. Но их ценность заключается не только в деньгах: они предлагают долгосрочное финансирование по низким ставкам и укрепляют международное доверие. Когда многосторонний банк поддерживает страну, другие финансисты также решаются инвестировать. Почему внешнее финансирование по-прежнему необходимо? Потому что внутренних сбережений недостаточно. В среднем Латинская Америка экономит около 18 % ВВП, но для устойчивого роста на 5 или 6 % необходимо как минимум 25 %. Без доступа к внешним ресурсам рост просто невозможен. Внешнее финансирование — это не прихоть, а структурная необходимость. А многосторонние банки являются наиболее разумным способом получения доступа к этим ресурсам, поскольку они имеют четкие правила, технические процессы и прозрачность. Зачастую заимствования подвергаются критике. Что вы на это ответите? Проблема не в заимствованиях, проблема в том, как используются эти заимствования. Если долг направляется на производственные проекты, инфраструктуру, образование, здравоохранение, социальное развитие и укрепление институтов, это инвестиция в будущее страны. Кроме того, кредиты этих учреждений проходят очень строгие процедуры: технико-экономические обоснования, технические, экономические, социальные и экологические оценки, международные публичные торги и постоянный мониторинг. Это гарантирует прозрачность и эффективность. Боливия пережила экономические кризисы в своей истории. Какие уроки из этого можно извлечь? Боливия имеет очень богатый исторический опыт в области стабилизации. Она преодолела гиперинфляцию, финансовые кризисы и очень сложные моменты. Это доказывает, что страна обладает способностью к адаптации и устойчивостью. Сегодня она вновь сталкивается с серьезными макроэкономическими вызовами, и в этом контексте поддержка многосторонних институтов имеет ключевое значение для упорядоченных процессов адаптации с контролируемым социальным воздействием.