Несмотря на глобальную напряженность, встреча Трампа и Паса вызывает ожидания

Министр иностранных дел Фернандо Арамайо уже находится в Майами. Он вылетел вчера, чтобы согласовать повестку дня и продвинуться в решении вопросов, которые будут обсуждаться на саммите «Щит Америк». Там запланирована двусторонняя встреча между президентом Родриго Пасом и президентом США Дональдом Трампом. Встреча, которая состоится в субботу, 7 марта, вызвала ожидания в боливийском бизнес-секторе и среди аналитиков внешней политики, которые видят в ней возможность для активизации торговли, привлечения инвестиций и перепозиционирования Боливии на арене Западного полушария. Белый дом подтвердил встречу и объявил о присутствии лидеров по меньшей мере 12 стран Западного полушария. В Боливии основное внимание уделяется торговле. Президент Федерации частных предпринимателей Ла-Паса Роландо Кемпфф заявил, что поездка боливийского лидера может открыть канал для восстановления экономических отношений с Вашингтоном и, прежде всего, для обсуждения вопроса о возвращении к ATPDEA, программе таможенных преференций для стран Андского региона, которая в прошлом позволяла боливийским продуктам поступать на американский рынок с налоговыми льготами. Мы надеемся, что на встречах президента Паса удастся договориться о возвращении к ATPDEA», — заявил Кемпфф. Он напомнил, что эта схема позволила поддерживать экспорт на уровне около 500 миллионов долларов США в год, причем основными производственными отраслями были текстильная промышленность, ремесла, производство кофе, какао и киноа, особенно со стороны малых и средних предприятий. Встреча в Майами также будет иметь геополитическое значение. По подтверждению Белого дома, Трамп примет глав государств таких стран, как Аргентина, Боливия, Чили, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Гондурас, Панама, Парагвай и Тринидад и Тобаго, среди прочих. В этом контексте присутствие Боливии будет рассматриваться как сигнал о выравнивании позиций в Латинской Америке. В то время как правительства ряда стран региона демонстрируют более тесные отношения с Вашингтоном, другие державы, такие как Бразилия, Мексика и Колумбия, поддерживают более тесные экономические связи с Китаем, что является фактором, пересекающим повестку дня в области безопасности и борьбу за влияние в Западном полушарии. Экономист и дипломат Уинсор Эрнани заявил, что участие Боливии было почти дипломатической обязанностью, но предупредил, что правительство должно прибыть с конкретными целями. «Я надеюсь, что министерство иностранных дел имеет стратегию. Это предполагает затраты и выгоды», — отметил он. Он предупредил, что Боливия должна четко определить, что она будет просить у США, от торговых льгот до более быстрых механизмов экономического сотрудничества, вместо того, чтобы делать ставку на сложные соглашения, которые занимают несколько лет. Эрнани также указал на чувствительный фактор, а именно отношения с Китаем как важным кредитором Боливии. По его мнению, прагматичный поворот возможен, но требует дипломатического расчета. «В дипломатии все происходит по принципу взаимности». Он добавил внутреннее предупреждение о необходимости завершить формирование карты внешнего представительства, потому что «не хватает послов». По его мнению, это отсутствие может ослабить управление и подтолкнуть к импровизации в условиях все более требовательной международной повестки дня. По мнению карьерного дипломата Родриго Бургоа, который является членом Лаборатории анализа политики, международных отношений и дипломатии (Laprid), саммит должен послужить открытию рынков, инвестиций и сотрудничества. Бургоа согласился с тем, что ATPDEA является ключевым ориентиром для диверсификации производства, и предсказал, что в Майами также будет поднят вопрос о сотрудничестве в борьбе с наркотиками, одном из исторических столпов двусторонних отношений. В то же время он предупредил, что все это происходит на фоне торговой и стратегической войны между США и Китаем, которая заставляет страны региона определять приоритеты и пределы переговоров. Следуя этой логике, он отметил, что Боливия могла бы попытаться «извлечь выгоду» из текущей ситуации, характеризующейся улучшением условий доступа к рынку США, признаками инвестиционной активности и программами сотрудничества, в экономическом контексте, который даже дипломатические круги считают нестабильным. С помощью встречи в Майами правительство Паса стремится изменить позицию страны на международной арене. Однако ожидания сосредоточены на одном факторе: Боливия должна прибыть на саммит с четкой повесткой переговоров и ясными приоритетами — торговля, инвестиции и сотрудничество — в условиях, когда безопасность, миграция и геополитическая конкуренция вновь доминируют в дискуссиях на уровне всего полушария.