Обменный курс и кредитные карты

Правительство Родриго Паса объявило, что кредитные карты можно будет использовать для покупок за рубежом по референтному курсу, публикуемому Центральным банком Боливии, который в настоящее время составляет около 9 боливийских боливарио за доллар, при этом официальный обменный курс в Боливии остается на уровне 6,96 боливийских боливарио. Тем самым новое правительство продолжает следовать той же линии несоответствий, что и MAS, и, несмотря на риторику об устранении «государственного барьера», по-прежнему остается барьером и продолжает поддерживать централизм и чрезмерное регулирование экономики. Объясню, почему. Обменный курс — это просто цена, это цена, которую человек платит одной валютой, чтобы приобрести другую валюту. Так же, как человек платит столько-то боливиано, чтобы купить килограмм помидоров, литр молока или компьютер, так и покупка одного доллара стоит определенное количество боливиано. Лучший механизм, который существует для установления цены на помидоры, — это рынок, где конкуренция между производителями помидоров за продажу своего товара и между потребителями за его покупку динамично регулирует производство и цену на помидоры. И тем, кто продает, и тем, кто покупает помидоры, не нужно, чтобы государство говорило им, по какой цене продается этот продукт; им не нужно, чтобы государство ежедневно публиковало цену на помидоры, чтобы они могли принимать решения о покупке и продаже. Я привожу этот пример, потому что многие люди считают, что без публикации государством обменного курса мы окажемся в затруднительном положении и каждый банк будет действовать по своему усмотрению. Однако те же рыночные силы, которые регулируют цены на помидоры и все другие товары и услуги в экономике, действуют и в отношении курса одной валюты по отношению к другой, и лучшее, что может сделать государство, — это не вмешиваться. На самом деле, само понятие официального обменного курса характерно для банановых стран и стран третьего мира, таких как Боливия; например, в Европе нет официального обменного курса между долларом и евро, определяемого Центральным банком, а есть рыночный обменный курс, который может колебаться ежедневно, и каждый банк или обменный пункт определяет, исходя из рыночных условий, по какой цене продавать свои доллары или евро, точно так же, как хозяйка определяет, по какой цене продавать свои помидоры. И на самом деле в Боливии мы жили последние годы с рыночным обменным курсом, без каких-либо публикаций со стороны государства и без того, чтобы наступил конец света, но в чем-то аналогично стокгольмскому синдрому, та же самая дама, которая покупает помидоры, не спрашивая цену у государства, чувствует, что будет потеряна, если не будет официального обменного курса; мы так долго жили под властью централистского государства, что некоторые считают, что будут потеряны без его руководства и мудрости. Повторю, что стране не обязательно, чтобы у её правительства был официальный обменный курс; правительство США не публикует официальный обменный курс, который банки обязаны использовать, как это не делает ни Европейский Союз, ни Швейцария, и когда швейцарец едет в другую страну и использует свою кредитную карту для покупки в долларах, его банк списывает с него сумму в швейцарских франках, используя рыночный обменный курс, без вмешательства государства. Публикация рыночного обменного курса правительством — бесполезная затея, и если правители считают, что это приносит большую пользу, то они обманывают себя, как обманывает себя петух, который верит, что благодаря его пению каждое утро восходит солнце. Но боливийское правительство не только публикует официальный обменный курс, но и навязывает его, совершая тем самым акт злоупотребления, а если он к тому же существенно отличается от рыночного курса, то совершает акт мошенничества, фальсификации. Новое правительство, вместо того чтобы положить конец фарсу с официальным обменным курсом и позволить рынку делать свое дело, сохраняет его и также публикует другой обменный курс, эвфемистически называемый «референтным». Тем самым оно следует той же логике MAS по регулированию частного сектора (в данном случае банков), указывая им, какой обменный курс они должны использовать, какие комиссии взимать, устанавливая ограничения на использование дебетовых карт для решения проблемы, которую само правительство создало именно из-за поддержания ложного обменного курса. Банки хотят зарабатывать деньги, и для этого им нужно предоставлять услуги, такие как, например, возможность использования кредитных карт за рубежом. Если они и отказались от этой услуги, то только потому, что боливийское правительство обязывало их взимать с пользователей кредитных карт курс 6,96 сола за доллар, в то время как банкам приходилось покупать этот доллар по более высокой цене. Все, что нужно было сделать государству, — это отменить установление официального обменного курса, и в течение нескольких дней банки, руководствуясь обычным стремлением к прибыли, вновь открыли бы возможность использования кредитных карт для платежей за рубежом. Вместо этого правительство Родриго Паса предлагает нам еще больше от MAS, придерживаясь левой философии, согласно которой именно государство решает проблемы людей своими громкими заявлениями, заставляя банки открыть возможность использования кредитных и дебетовых карт за рубежом, навязывая им ценовой контроль и чрезмерное регулирование, при этом сохраняя первородный грех официального обменного курса. (*) Хавьер Пас Гарсия — экономист