Относительно транспортных средств без документов

Хайме Алиага | бывший начальник транспортного управления Хуан Карлос Перейра | бывший директор Национальной налоговой службы и Ruat Вопрос, который стал актуальным во время предвыборной кампании, – это национализация нелегальных автомобилей, ввезенных в страну контрабандой и массово используемых в сельских районах. В отличие от контрабанды других товаров, где основной мотивацией является уклонение от уплаты импортных пошлин, в случае с подержанными автомобилями речь идет о разнице в цене по сравнению с новыми автомобилями (феномен, схожий с тем, что происходит с подержанной одеждой, структурные проблемы, связанные с положением широких слоев населения). Поэтому незаконный ввоз подержанных товаров трудно контролировать, даже при улучшении таможенного контроля. Запрет на импорт в обоих случаях усугубляет проблему. В случае подержанного автомобиля «выгода», которую получает его владелец за счет разницы в импортных ценах, значительно сокращается, поскольку его содержание обходится дороже, он подвергается вымогательствам со стороны коррумпированных властей, испытывает трудности с заправкой топливом из-за отсутствия BSISA и, прежде всего, потому что на него налагаются ограничения на свободное передвижение по дорогам и в городских районах, что ограничивает его возможности получать прибыль от предоставления транспортных услуг, если такова была его цель. Владельцы или обладатели являются частью «неформального сектора», который Х. де Сото определяет как сектор, законные цели которого (в отличие от преступных) достигаются с помощью незаконных средств. Если что-то функционирует вне закона, есть две возможности: i) те, кто призван обеспечивать соблюдение норм, допускают это и, возможно, извлекают выгоду из этих упущений, или ii) несоблюдаемая норма не соответствует экономической и социальной реальности, которую она призвана регулировать. Высокая степень неформальности в Боливии объясняется второй причиной, и нормы, далекие от достижения адекватного регулирования, поощряют произвол коррумпированных чиновников или властей. Явление, о котором идет речь в этой статье (контрабанда подержанных автомобилей), не включает автомобили, похищенные в соседних странах, в частности в Чили, которые подпадают под особое обращение в соответствии с двусторонним соглашением от 18 августа 2023 года. В предвыборных целях в обеих странах эти два понятия были смешаны, что привело к демонизации предложений по решению первой проблемы. Национализация угнанных автомобилей является лучшим механизмом для выявления, конфискации и наказания за ввоз в страну угнанных автомобилей. Необходимо обеспечить прозрачность экономики во всех сферах и не прибегать к бесполезному и временному законодательству. Пока будут вводиться или сохраняться запреты в виде законов, указов и постановлений, которые не выполняются, незаконность будет продолжаться. Множество норм, принятых в прошлом для «последней» национализации угнанных автомобилей, не смогли остановить это явление. Это были временные меры, которые узаконили существующую ситуацию, чтобы начать новый цикл до принятия аналогичной нормы в будущем. (DDSS: 23093 июль 98, 25248 декабрь 98, 27826 ноябрь 2004, 4910 апрель 2023) Существует несколько версий относительно количества незарегистрированных транспортных средств (от 300 000 до 2 миллионов), ни одна из которых не является точной, что свидетельствует об отсутствии достоверной информации. (EL DEBER 18-9-2025). Импорт транспортных средств облагается таможенной пошлиной (GA), которая колеблется от 0 до 10%, НДС (13%) и специальным потребительским налогом (от 0 до 80%). Последний вносит искажения в рынок, стимулируя незаконный ввоз автомобилей. В связи с этим рекомендуется: 1. Отменить запрет на ввоз подержанных автомобилей, которые соответствуют минимальным требованиям безопасности и экологии, которые не могут быть исправлены, и разрешить национализацию автомобилей, которые уже эксплуатируются в стране, отменив те же налоги, которые платят за новые автомобили. Приведение автомобилей в соответствие с такими требованиями будет осуществляться авторизованными для этой задачи мастерскими, которые будут выдавать соответствующий сертификат. 2. Изменить (или отменить) специальный налог на импорт автомобилей, применяя более низкие и дифференцированные ставки в зависимости от грузоподъемности или пассажировместимости автомобилей, предназначенных для этих целей. Например, микроавтобусы по сравнению с автобусами вместимостью до 40 пассажиров. 3. Предусмотреть, чтобы ежегодный технический осмотр транспортных средств, указанный в статье 222 Закона 165 от 11 августа 2011 года (Закон о транспорте), проводился в сертифицированных мастерских. Ввоз и последующее беспрепятственное движение подержанных транспортных средств приведет, как показал случай с автомобилями с правым рулем и переоборудованием систем сжигания на газ, к появлению индустрии по переоборудованию и ремонту технологически устаревших транспортных средств. (Циркулярная экономика). Положительное воздействие этих мер на окружающую среду явно превосходит негативное воздействие, которое может быть вызвано токсичными выбросами плохо откалиброванных устройств. Таким образом, принятие этих предложений будет способствовать развитию отрасли ремонта и переоборудования транспортных средств, повышению конкурентоспособности транспортных услуг и увеличению налоговых поступлений (на национальном и муниципальном уровнях).