Закон о чрезвычайном положении действует, но для его применения требуется одобрение законодательного органа

Закон № 1740, регулирующий введение чрезвычайного положения в Боливии, вступил в силу после его подписания президентом Родриго Пасом. Подписав новый закон, президент указал на «наркотерроризм» как на причину угроз демократии и стабильности, с которыми сталкивается страна. Несмотря на эту оценку, фактическое введение чрезвычайного положения не будет автоматическим, поскольку оно зависит от президентского указа, который должен быть направлен в законодательный орган, у которого, в свою очередь, есть 72 часа на его одобрение или отклонение. «Этот закон не является карт-бланшем для полиции и вооруженных сил», — уточнила председатель Комиссии по вопросам правительства и вооруженных сил Катрин Пинто в беседе с EL DEBER. Таким образом, она опровергла версию кругов, близких к Эво Моралесу, которые утверждают, что этот закон равносилен разрешению на применение смертоносного оружия во время протестов. Пинто пояснила, что закон, состоящий из 27 статей, устанавливает требования к указу, вводящему эту меру в действие, такие как территориальный охват, обоснованность с учетом серьезности угрозы, соразмерность применения силы, субсидиарность и обязательство предварительно исчерпать обычные средства путем диалога. Закон устанавливает, что полиция будет действовать под координацией Министерства внутренних дел. Что касается Вооруженных сил, то их участие должно координироваться Министерством обороны и ограничиваться материально-технической поддержкой, охраной основных транспортных путей и защитой стратегически важных объектов. Статья 21 гласит, что в случае, если подрывные группы превосходят по силе полицию, мобилизация военных частей может производиться только по письменному приказу президента. Норма также предусматривает дифференцированное применение силы с приоритетом на сохранение жизни. Чрезвычайное положение может действовать не более 90 дней и может быть продлено только с предварительного разрешения Законодательного собрания. Его применение не должно основываться на дискриминационных критериях. Один из наиболее спорных моментов содержится в статье 26, которая предоставляет полиции и военным «презумпцию оперативной законности» в отношении их действий. Пинто защищал этот подход, утверждая, что «было бы нелогично утверждать, что полицейские и военные были обучены для нарушения конституционных прав». Депутат от партии «Альянс единства» Хуан Дель Гранадо, проголосовавший против закона, подверг сомнению этот подход. Он предупредил, что заранее предполагать законность действий полиции и военных может привести к созданию «неправомерной системы защиты» для тех, кто обладает монополией на применение силы. Статья 27 предусматривает, что в случае привлечения полицейских или военных к ответственности во время чрезвычайного положения министерства должны предоставить им юридическую помощь. Эта защита не будет распространяться на случаи, когда сотрудники правоохранительных органов совершают произвольные действия, пытки, насильственные исчезновения, внесудебные казни, сексуальное насилие или другие нарушения прав человека. Закон № 1740 был принят вчера, в начале шестой недели конфликтов и блокад. В Каса-Гранде-дель-Пуэбло президент Родриго Пас назвал «наркотерроризм» угрозой демократии и стабильности страны. «Мы протягиваем руку, чтобы всегда продолжать диалог, всегда оставаться в диалоге, но берегитесь проникших в ряды и насильников. А насильникам, наркотеррористам, как и (Себастьяну) Марсету, их дни сочтены», — предупредил он. Реакция поступила из тропической зоны Кочабамбы. В видео, распространенном в социальных сетях, лидеры Федерации межкультурных общин Чиморе пригрозили захватить военные объекты, если правительство официально введет чрезвычайное положение на основании нового закона. « Пусть правительство хорошо подумает, прежде чем отправлять военных и полицейских на блокпосты. Мы не несем ответственности за то, что может произойти в тропиках Кочабамбы с военными и полицейскими», — заявил он. Затем он уточнил, что речь идет о «мирных захватах и пикетах» в военных объектах Чапаре.