Нарушает ли Указ № 5515 какие-либо права или гарантии?

В начале этого года правительство приняло Верховный указ № 5515, который предусматривает чисто административные изменения в исполнительной власти и позволяет президенту, в соответствии со статьей 172 Конституции (CPE), осуществлять свои полномочия и права с помощью «технологических средств связи» , когда он «временно» находится за границей, с целью предотвращения «вакуума власти». Эти положения, носящие чисто административный характер, вызвали широкую дискуссию в боливийском обществе, усилив явные различия во взглядах на страну между президентом Родриго Пасом и вице-президентом Эдмандом Ларой. Однако важно отметить, что такая административная форма — осуществление президентских полномочий во время поездки главы государства — является широко распространенной практикой в ряде стран, например, в Соединенных Штатах Америки. Теперь, чтобы пролить свет на эту тему, важно сопоставить указанный указ со следующими элементами, которые сегодня обсуждаются: а) политические права; б) международные организации; и в) представительство государства. а) Политические права: этот тип прав является неотъемлемой частью прав человека. По сути, политические права заключаются в свободе выбирать власти или быть избранными в качестве таковых. Статья Статья 26 Конституции Боливии предоставляет гражданам «право свободно участвовать в формировании, осуществлении и контроле политической власти» напрямую или через своих представителей. В данном случае не было нарушения политических прав вице-президента Лары, поскольку он продолжает исполнять свои обязанности без каких-либо препятствий. С другой стороны, важно отметить, что не существует «права человека на то, чтобы вице-президент исполнял обязанности президента». b) Права человека и международные организации: Боливийское государство ратифицировало международные договоры в области прав человека. В частности, международное право в области прав человека определяет политические права как «право участвовать в выборах, право непосредственно участвовать в управлении государственными делами и, наконец, право занимать государственные должности». Учитывая, что вице-президент Лара без каких-либо препятствий или приостановлений исполняет обязанности, на которые он был избран, то иск в суд международной организации против боливийского государства не будет иметь успеха, поскольку не нарушаются никакие права человека или гарантии. c) Представительство государства: Помимо национальной политической полемики, важно отметить, что президент, участвуя в официальных мероприятиях, на которых он подписывает соглашения, договоры, конвенции или кредиты, должен обладать полными президентскими полномочиями, поскольку он представляет боливийское государство как таковое, что придает легитимность и официальный характер мероприятиям, в которых он участвует. Действительно, статья 173 CPE определяет, что президент может покидать страну «по служебной необходимости» без разрешения Многонациональной законодательной ассамблеи на срок «не более десяти дней», что позволяет ему продолжать исполнять свои обязанности без каких-либо препятствий. Напротив, если отсутствие президента было связано с проблемами со здоровьем или отпуском, то вице-президент должен был бы занять его должность. С учетом проанализированных факторов можно сделать вывод, что Верховный декрет 5515 не нарушает политических прав вице-президента Лары, а также нет оснований для обращения в международные организации, поскольку не было нарушения прав человека или гарантий, и, наконец, для участия в официальном мероприятии за рубежом президент должен быть в должности, поскольку он представляет Боливию перед международным сообществом.