Боливия впервые использует электронное управление из-за рубежа

Президент Родриго Пас Перейра и вице-президент Эдман Лара находятся в Панаме. Оба чиновника выполняют свои обязанности из-за границы на основании указа 5515, принятого 29 декабря прошлого года, который разрешает дистанционное управление и позволяет использовать электронную подпись. Историки и аналитики утверждают, что такой случай является беспрецедентным в новейшей истории Боливии. Они отмечают, что традиционно в стране соблюдался порядок преемственности власти. «Я не знаю о подобных ситуациях; просто была передача полномочий президента, который находится в поездке, вице-президенту. Я не имею сведений о событии, которое происходит сейчас», — рассказал историк и бывший гражданский лидер Крусено Гандарильяс. Рано утром в среду президент Родриго Пас отправился в Панаму для участия во II Международном экономическом форуме Латинской Америки и Карибского бассейна, организованном CAF. Глава государства не передал полномочия президента, опираясь на упомянутый указ 5515. Со своей стороны, вице-президент Эдманд Лара через 24 часа отправился в то же место, но для участия в сессии Андского парламента, и также не оставил в стране своего заместителя. «В результате такого подхода, который является интересным, предложенным Родриго Пасом, но не имеет надежной правовой поддержки, возникла институциональная нормативная неразбериха. Это изменение должно пройти через множество нормативных актов, в том числе через изменение Конституции страны», — сказал адвокат Людвиг Вальверде. Для правительства нет никакого юридического противоречия, поскольку президент продолжает осуществлять власть через электронное правительство, применяя указ, изданный 29 декабря 2025 года, которым был создан «виртуальный кабинет», который служит только для президента, поскольку для поездок министров по-прежнему назначаются временные полномочные лица в отсутствие основных должностных лиц. Не существует никакого вакуума власти, несмотря на эти злонамеренные споры и нежелание некоторых парламентариев ознакомиться с действующим законодательством страны, указ 5515 находится в полной силе, но кроме того, он одобрен самим вице-президентом», — заявил заместитель министра по координации правительства Уилсон Сантамария. По мнению специалистов, указ не имеет юридической силы. Они настаивают на том, что если они намерены внедрить «электронное правительство», то должны изменить Конституцию», — подтвердил Вальверде. Кроме того, Гандарильяс сказал, что эта ситуация является результатом идеологического и доктринального упадка партий, поскольку в прошлом существовали правила, которым должны были следовать альянсы, и выход вице-президента из правительства был замечен в 2003 году при Гонсало Санчесе де Лосада, чей вице-президент Карлос Меса покинул правительство, открыто порвав с исполнительной властью. Эдман Лара подверг сомнению указ, разрешающий создание цифрового правительства.