Как Коста-Рика стала третьей по величине задолженности перед МВФ страной в Латинской Америке после Аргентины и Эквадора

Это третье место, которое никто не хочет занимать. Для костариканцев оказаться в одном списке с аргентинцами или эквадорцами — это даже шокирующе, но факт остается фактом: Коста-Рика входит в тройку стран Латинской Америки с наибольшим долгом перед Международным валютным фондом (МВФ). Аргентина возглавляет список с задолженностью в размере 56,944 млрд долларов США, что составляет 8,3 % её ВВП. На втором месте находится Эквадор с 8,850 млрд долларов, что составляет 6,8% его ВВП, а на третьем — Коста-Рика с 2,441 млрд долларов, что составляет 2,4% ВВП. Но история того, как и почему Коста-Рика оказалась на этом пьедестале, сильно отличается от истории ее «товарищей по рейтингу». Прежде всего, это касается череды кризисов, пересмотра условий кредитов и социальных потрясений, к которым привели программы финансовой помощи МВФ в Эквадоре и Аргентине. Также отличается динамика развития государственных финансов и проведенных реформ. «Если сравнивать долг к ВВП, то долг Коста-Рики перед МВФ не так велик, как у Аргентины или Эквадора — двух стран, которые находились в чрезвычайно сложной финансовой ситуации», — объясняет BBC Mundo Луис Месаллес, экономист и партнер консалтинговой компании Ecoanálisis. С 2000 по 2020 год Коста-Рика фиксировала значительный бюджетный дефицит. Государственные расходы постоянно превышали доходы, и ни одному из правительств не удалось остановить эту тенденцию. В этот период входит мировой финансовый кризис 2009 года, в связи с которым правительство утвердило программу расходов, известную как «План Эскудо», а также начало пандемии Covid-19, которая ударила по экономике Коста-Рики в момент, когда страна все еще испытывала структурные слабости в сфере государственных финансов и управления долгом. После нескольких неудачных попыток остановить рост долга в 2018 году была принята амбициозная реформа: Закон об укреплении государственных финансов. В рамках этой реформы налог с продаж был преобразован в налог на добавленную стоимость, что расширило сферу действия НДС на услуги, а не только на товары, и была введена электронная накладная, среди прочих мер. «Был проведен ряд изменений, которые увеличили поступления в бюджет почти на 2 пункта ВВП. И в то же время было принято фискальное правило, ограничивающее рост государственных расходов и даже сдерживающее его», — добавляет экономист. Эта реформа открыла Коста-Рике двери многих международных организаций: МВФ, Всемирного банка, Межамериканского банка развития (МБР) или французского кредитного агентства. Но этого оказалось недостаточно. Последствия пандемии быстро свели на нет выгоды от реформы. Государственный долг, который уже составлял около 60% ВВП до начала кризиса в сфере здравоохранения, вырос до 68% в 2020 году. Кроме того, рейтинговые агентства присваивали её долгу низкий рейтинг, из-за чего доступ к международным рынкам был затруднён. «У Коста-Рики был относительно ограниченный доступ к внешнему долгу, но у неё не было, так сказать, долгового кризиса, связанного с краткосрочной ликвидностью, который мешал бы ей погашать долг». «Но затем наступил 2019 год, и ситуация стала критической», — вспоминает Месаллес. В апреле 2020 года Коста-Рика сделала первый официальный шаг в сторону МВФ. Правительство договорилось о предоставлении экстренного кредита в размере 506 млн долларов США в рамках Инструмента быстрого финансирования (ИБФ) — механизма, предназначенного для экономик, испытывающих острую нехватку платежного баланса из-за стихийных бедствий или пандемий. Это был первый случай за десятилетие, когда страна официально запустила программу с Вашингтоном. А в марте 2021 года Исполнительный совет МВФ одобрил для Коста-Рики расширенное соглашение сроком на 36 месяцев на сумму, эквивалентную 1,778 млрд долларов США. Условия включали три основных направления: фискальные реформы для обеспечения устойчивости долга, укрепление независимости Центрального банка и структурные реформы. «Признавая усилия Коста-Рики по решению своих структурных проблем с долгом, первая помощь МВФ заключалась в предоставлении экстренного финансирования для снижения давления на платежный баланс», — отмечает Луис Варгас Монтойя, исследователь Института экономических исследований Университета Коста-Рики. За этим последовали еще два транша финансирования. «Это правило сыграло ключевую роль в обеспечении бюджетной дисциплины, а улучшения в сфере налогового администрирования и технологические достижения уже начали приносить плоды», — заключила группа технических экспертов МВФ во главе с Варапатом Ченсавасдиджаем, посетившая Сан-Хосе с 25 февраля по 9 марта 2026 года. Перед экономикой Коста-Рики по-прежнему стоят серьезные вызовы. Следующим шагом может стать налоговая реформа, предусматривающая повышение подоходного налога для граждан. Однако эксперты утверждают, что эта кредитная линия является долгосрочной страховкой для страны. Такие события, как война США и Израиля против Ирана и ее влияние на цену барреля нефти, подвергнут испытанию экономики во всем мире, включая экономику Коста-Рики. Тем не менее, страна считает, что благодаря этой кредитной линии от МВФ она лучше подготовлена к решению этих проблем. Нажмите здесь, чтобы прочитать больше новостей от BBC News Mundo. Подпишитесь здесь на нашу новую рассылку, чтобы каждую пятницу получать подборку лучших материалов недели. Вы также можете следить за нами на YouTube, Instagram, TikTok, X, Facebook и в нашем канале WhatsApp. И не забывайте, что вы можете получать уведомления в нашем приложении. Загрузите последнюю версию и включите уведомления.