Боливии не нужны обещания: ей нужна новая модель управления

Боливия больше не готова слушать пустые речи и перепечатанные обещания. Страна переживает, как уже неоднократно отмечалось, крайне серьезный кризис, который носит не только экономический, но и глубоко институциональный и моральный характер. Граждане утратили доверие к тем, кто управляет страной, и это не случайно: на протяжении многих лет государством управляли импровизационно, с удушающим централизмом, принимая антипатриотические решения и демонстрируя тревожную оторванность от реальности жизни людей. Сегодня настоящий вызов заключается не в том, чтобы выиграть выборы, а в том, чтобы восстановить государство и вернуть смысл осуществлению государственной власти. Национальный уровень провалился в своей самой основной роли: вести страну по четкому курсу. Вместо того чтобы создавать условия для производства, инвестиций и роста, был выбран модель, которая отпугивает частную инициативу, ослабляет институциональность и откладывает структурные решения. Боливии срочно нужно правительство, которое гарантирует правовую безопасность, борется с коррупцией без избирательности и понимает, что без сильной экономики нет устойчивой социальной политики. Но проблема не заканчивается на центральном уровне. Правительства провинций, которые должны быть опорой регионального развития, оказались в ловушке между нехваткой ресурсов, политической зависимостью и отсутствием стратегического видения. Нельзя говорить о развитии, пока регионы не будут иметь реальной возможности планировать свое производственное будущее, инвестировать в инфраструктуру и защищать свои собственные природные ресурсы. Стране нужны сильные ведомства, а не просто администраторы дефицита. А на муниципальном уровне, где государство находится в непосредственном контакте с гражданами, ситуация не менее тревожна. Муниципалитеты с хаотичным ростом, неэффективными базовыми услугами и властями, которые больше озабочены политикой, чем управлением. Отсутствие прозрачности и ослабление общественного контроля привели к тому, что неэффективность стала нормой, а коррупция слилась с административной рутиной. На фоне этой картины изменения, которых требуют боливийцы, не могут быть поверхностными. В этом новом переходном политико-экономическом цикле граждане в целом возлагают большие надежды на реальные изменения, включающие укрепление институтов, устойчивое развитие и социальную справедливость. Следовательно, речь идет не о смене имен, а о смене способа управления. Необходима новая модель, основанная на трех четких принципах. Во-первых, реальная институциональность, при которой закон соблюдается без исключений, а власть не используется в качестве инструмента преследования или политической защиты. Во-вторых, устойчивое производственное развитие, которое использует потенциал страны, не разрушая ее природные богатства. И в-третьих, эффективное и прозрачное государственное управление, при котором каждый уровень власти ответственно выполняет свою роль под эффективным контролем со стороны граждан. Это подразумевает оживление экономики на основе четких правил, продвижение подлинной децентрализации, укрепляющей регионы, и возвращение муниципалитетам роли структуры, предлагающей конкретные решения повседневных проблем. Это также означает понимание того, что экологическая устойчивость — не просто слова, а условие будущего страны. Боливия не обречена на застой. У нее есть ресурсы, таланты и все более сознательное гражданское общество. Не хватает лишь лидерства, обладающего мужеством, общественной этикой и видением будущего страны, чтобы покончить с практиками, которые привели нас к нынешнему положению. Ведь в конечном итоге стране не нужны больше правительства, которые просто управляют кризисом. Ей нужно правительство на национальном, департаментском и муниципальном уровнях, обладающее способностью, волей и честностью, чтобы изменить ситуацию.