Как правильно использовать миллиарды долларов МБРР

Объявление о выделении Боливии 4,5 млрд долларов США финансирования со стороны Межамериканского банка развития (МБР) было встречено с энтузиазмом. И это отличная новость, которую следует воспринимать в ее истинном масштабе. Действительно, недавний визит президента банка Илана Голдфайна знаменует собой новый этап в отношениях с МБР, и мы должны этим воспользоваться. В профессиональном плане мне довелось выступить в различных СМИ с комментариями по этому поводу. Я заметил, что у людей сложилось ошибочное представление о том, что финансирование от ИБР уже имеет получателей, сроки, суммы и т. д. Поэтому следует сдержать энтузиазм, успокоиться и хорошо понять, в чем заключается помощь ИБР, чтобы максимально ее использовать. В принципе, объявленная сумма не означает немедленную выплату или бланковый чек. Речь идет о программной основе, подлежащей выполнению определенных требований и достижению определенных результатов. Поддержка будет зависеть от способности государства реализовывать проекты, институциональной среды и мобилизации частных инвестиций. К 2026 году организация планирует первую выплату в размере 2 млрд долларов США, направленную на программу стабилизации, которая будет включать целевые трансферты, бюджетную поддержку и социальную защиту в координации с другими многосторонними организациями. Кроме того, центральным компонентом этой новой программы является инициатива Bolivia CRECE, исключительная повестка дня, направленная на устранение препятствий, сдерживающих рост в ключевых секторах. В отличие от традиционных подходов, ориентированных на крупные планы развития, эта стратегия уделяет приоритетное внимание мерам с низкой бюджетной стоимостью, направленным на стимулирование инвестиций в агропромышленность, энергетику, туризм, горнодобывающую промышленность, логистику и внешнюю торговлю. Эта логика «последней мили» может быть особенно эффективной для активизации уже определенных, но задержанных из-за операционных или нормативных проблем предпринимательских проектов. Помимо поддержки государственного сектора, частное подразделение банка (BID Invest) планирует увеличить свой портфель в Боливии до 450 млн долларов США за три года, что означает двадцатикратное увеличение его нынешнего присутствия. Эти инвестиции будут направлены в такие секторы, как производство, инфраструктура, финансовые услуги и цепочки создания стоимости. Ожидается, что они также будут служить катализатором для привлечения дополнительного капитала от других участников международного сотрудничества. Международный опыт показывает, что многосторонние банки могут играть ключевую роль в привлечении инвестиций. Их участие, как правило, снижает воспринимаемые риски, улучшает условия финансирования (особенно в долгосрочной перспективе) и привлекает больше участников в производственную экосистему. В частности, МБР имеет сравнительные преимущества в технической сфере и репутацию привилегированного кредитора, что может оказать положительное косвенное влияние на восприятие страны. Следует уточнить, что эти преимущества не являются автоматическими. Его реализация зависит от внутренних факторов, таких как качество институтов, стабильность нормативно-правовой базы и глубина местной финансовой системы. Есть также уроки, которые следует иметь в виду: опыт региона показывает, что для успеха необходимы такие условия, как местная ответственность за реформы, четкость в их осуществлении и межведомственная согласованность. Для бизнес-сектора это объявление открывает уникальные возможности и одновременно ставит перед ним новые вызовы. Более важным, чем объем выделенных ресурсов, будет способность к реализации и взаимодействие между государственным и частным секторами. Таким образом, объявление МБР и программа Bolivia CRECE предлагают амбициозную и технически хорошо продуманную концепцию. Однако ее влияние будет зависеть не столько от заявлений, сколько от способности Боливии претворить обязательства в результаты. Хорошая новость заключается в том, что существуют жизнеспособные проекты и частный спрос. Осторожность вызывает тот факт, что окно возможностей не будет бесконечным. И вызов заключается в том, что в условиях неопределенности только эффективная реализация превратит потенциал в прогресс.