Нас ждет октябрь 2003 года или ноябрь 2019 года?

Те, кто предлагает провести референдум об отзыве президента, какого бы характера он ни был, с целью выхода из глубокого кризиса государственного управления, в котором находится страна, забыли проконсультироваться с противниками. Речь не идет о его законности. В аналогичных ситуациях в прошлом, когда демократическая система правления была на грани краха, для ее спасения не было дано преимущества букве Конституции и соответствующему законодательству в отношении президентской преемственности, несмотря на любые возможные юридические возражения; напротив, они были истолкованы в том смысле, что их первоочередная функция заключается в обеспечении действия демократии. Так произошло в 1979 году, когда временным президентом стал тогдашний председатель Сената Вальтер Гевара Арсе в связи с невозможностью определить победителя между двумя лидирующими кандидатами на президентских выборах в Конгрессе. Так произошло и в 1985 году, когда Эрнан Силес Суасо подал в отставку за год до окончания своего срока в связи с неспособностью его правительства остановить гиперинфляцию. Самым свежим примером подобной ситуации стало приход к власти Жанин Аньес. Поэтому референдум об отзыве не следует отвергать на корню, если альтернативой является кровавая бойня, если альтернативой является потеря демократии. Основная проблема этого предложения заключается в том, что силы, организующие блокады, должны были бы согласиться снять свои блокады и пойти на референдум об отзыве. Почему они должны были бы это сделать? Им не интересно сохранять демократические институты. Им не интересен выход из ситуации, подкреплённый большинством голосов, который мог бы стать решением, пусть даже и не вписывающимся в букву конституции, которую они вполне могут потерять. Между тем время не ждет. Перед лицом растущей силы мобилизаций, увеличения числа блокад, отчаяния людей, особенно в Ла-Пасе и Эль-Альто, и огромного износа правительства, повстанцы могут увидеть результат, который еще два месяца назад казался практически невозможным: отставку Родриго Паса. По той же причине на данном этапе маловероятно достижение урегулирования путем переговоров. Зачем повстанцам это делать, когда, похоже, они загнали правительство в угол? На данном этапе для лидеров восстания пойти на диалог означало бы лишь признать поражение, поскольку это неизбежно повлекло бы за собой отказ от их требования об отставке Паса. В то же время нынешняя ситуация (03.06.2026) с блокадами, которые душат города Ла-Пас и Эль-Альто и парализуют национальный производственный аппарат, нанося огромные убытки, не может продолжаться. Поэтому, судя по тому, как обстоят дела, неизбежно решение сложившегося тупика, которое, однако, окажется лишь прологом, как мы увидим позже. Один из вариантов — Пас решает уйти в отставку, не пытаясь снять блокады, чтобы избежать того, что, вероятно, привело бы к значительным человеческим жертвам. Другой вариант — он может объявить чрезвычайное положение, чтобы снять блокады, и принять на себя все последствия. Трудно представить, что Родриго Пас, убедительно победивший на выборах всего семь месяцев назад, уйдет в отставку, когда у него есть конституционные полномочия — хотя некоторые конституционалисты оспаривают эти полномочия в отсутствие соответствующего закона — объявить чрезвычайное положение. Что произойдет в случае объявления чрезвычайного положения? Если предположить, что в результате введения чрезвычайного положения и последующего снятия блокад произойдет гибель людей в том же масштабе, что и в октябре 2003 года и ноябре 2019 года, возможен один из двух сценариев. Первый, как в октябре 2003 года при правительстве Санчеса де Лосады и поражении неолиберализма, привел бы к свержению правительства, которое не является неолиберальным, но чье свержение в любом случае стало бы поражением и для этого идеологического течения, и, возможно, повторив историю, к приходу к власти национально-народного движения в каком-то новом воплощении, ставшем преемником MAS. Мы знаем, что произошло после падения правительства Санчеса де Лосады: почти 20 лет правления MAS. Однако в нынешних условиях — как внутренних, так и внешних — маловероятно, что левопопулистский режим сможет повторить тот период пребывания у власти. На внутреннем фронте приход к власти MAS совпал с бумом на газ и сырьевые товары и связанными с этим чрезвычайными доходами; без этого невероятного везения история сложилась бы иначе. Вместо этого в настоящее время страна находится в состоянии банкротства. На внешнем фронте антиамериканское правительство, особенно в такой слабой и уязвимой стране, как Боливия, вряд ли было бы жизнеспособным, учитывая внешнюю политику США, которые считают, что у великих держав есть сферы влияния и что в их сфере влияния, то есть в Западном полушарии, не должно быть оппозиционных режимов. Другой вариант заключается в том, что, как и в ноябре 2019 года при правительстве Жанин Аньес, национально-народные силы не смогут победить правительство Паса силой и, скорее всего, будут вынуждены отступить по всем фронтам до следующей представившейся возможности, которая, возможно, не наступит еще долго, учитывая, что всего за семь месяцев правительство Паса понесло чрезмерные потери. (*) Карлос Гевара Родригес — случайный обозреватель