Вечное возвращение

О Фонде коренных народов (Fondioc) было написано много, особенно после ареста Луиса Арсе Катакоры по обвинению в неисполнении служебных обязанностей и неэкономичном поведении. Однако, помимо возмущения по поводу хищения миллионов долларов из доходов от продажи нефти, существует малоизученный политический аспект: условия, которые способствовали этому разграблению и которые до сих пор остаются безнаказанными. В своей книге «Хроника предательства» (Plural, 2017) Оскар Ортис Антело анализирует политический контекст, который привел правительство Эво Моралеса к разграблению Fondioc во время его второго срока. Чтобы понять политическую необходимость такого шага со стороны Моралеса, Ортис объясняет, как эволюция концепции «коренного населения» в сторону «коренного крестьянского населения» позволила сблизиться группам с разными и зачастую противоположными интересами, которые объединились под концепцией социальных движений, лояльность и поддержку которых Моралес должен был купить. Это противоречие проявилось в конфликте вокруг территории коренных народов и национального парка Исиборо-Секуре (Tipnis): в то время как COB и движение коренных народов защищали эту территорию, крестьяне-кокаиновые производители продвигали строительство дороги в интересах своих собственных производственных интересов, что продемонстрировало внутренние расколы в социальных движениях, поддерживавших правительство. Согласно анализу Ортиса, разграбление Fondioc началось в 2010 году. Это произошло не потому, что коалиция социальных движений была покорной во время первого правления Моралеса, а потому, что в тот период они были кооптированы в рамках программы «Боливия меняется, Эво выполняет обещания», которая финансировалась венесуэльским правительством на сумму около 400 миллионов долларов США. Когда венесуэльское финансирование иссякло из-за экономического кризиса в этой стране, Моралес и его окружение стали искать новый источник для финансирования привилегий. Fondioc представился как идеальная альтернатива: к концу 2009 года он располагал резервами на сумму более 100 миллионов долларов США. Кроме того, получая 5% от поступлений от прямого налога на углеводороды (IDH) — в соответствии с DS 28571, принятым Родригесом Вельце четыре дня после победы Моралеса на выборах и ставшим подарком новой администрации, которая должна была вступить в должность через несколько недель — и в условиях роста производства YPFB, его способность привлекать ресурсы была несравненной. Хищение средств из Fondioc составило миллионы и было широко задокументировано и проанализировано как Ортисом, так и другими авторами, и было доказано, что средства из этого фонда были использованы для политической кампании Моралеса, а также для личной выгоды тех, кто управлял этим фондом. Поскольку Боливия находится в начале нового цикла, возникает вопрос, как строится нынешняя политическая структура и подтвердится ли тезис Ницше о вечном возвращении: цикличность, при которой власть не развивается, а просто повторяет свои пороки и ошибки под новыми именами и в новых лицах. Очевидно, что нынешняя модель власти находится в стадии построения, и нет оснований предполагать что-либо неправомерное в ее структуре, однако вопрос о том, какими характеристиками она обладает или может обладать, актуален всякий раз, когда существует вероятность систематического повторения этих схем кооптации, которые ставят нас перед лицом самой мрачной версии вечного возвращения Ницше. Безнаказанность тех, кто наживался на кооптации из государственных казн, проявляется в Боливии как историческое проклятие, рожденное неспособностью обновить ценности и стремлением усовершенствовать захват государства. Безнаказанность действует как ось круга, позволяя коррупции перестраиваться и возвращаться снова и снова. Она представляется как нечто новое для общества, которое, несмотря на вечную надежду и обещание, что на этот раз все будет по-другому, рискует вновь оказаться в том же прошлом. Очевидная безнаказанность тех, кто разработал и извлек выгоду из хищения средств Fondioc, показывает, что в Боливии риск понести юридическую ответственность ничтожен. Как я уже отмечал ранее, та же участь постигла лиц, виновных в преступлениях против человечности, которые были выявлены Комиссиями по установлению истины в 1982 и 2016 годах. Это подтверждает институциональную привычку, выходящую за рамки партийных аббревиатур: создание комиссий, чья неэффективность, похоже, призвана увековечить безнаказанность. Таким образом, Уроборос, змей, который пожирает свой хвост и тем самым питается сам собой, чтобы выжить и расти, находится среди нас. От мужества и дальновидности новой администрации будет зависеть, не будет ли она питать его и сможет ли она избежать вечного возвращения к тому же самому.