Гарантировать законом свободу передвижения и протеста

Боливийское законодательство предусматривает различные механизмы, направленные на обеспечение свободного передвижения граждан, но в то же время устанавливает право на протест, которым пользуются различные секторы для блокирования передвижения людей. Эти элементы представляют собой дилемму для властей при применении закона в пользу или против тех, кто протестует на улицах, препятствуя свободному передвижению по дорогам страны. Конституция государства в статье 21, пункте 7, признает право на свободное передвижение по всей территории страны. Однако та же Конституция в статье 24 гарантирует право на протест, признавая его проявлением свободы слова и права на подачу петиций, хотя и устанавливает, что оно должно осуществляться мирным образом и без применения оружия, с четкими ограничениями, чтобы не затрагивать права третьих лиц и не нарушать общественный порядок. Это часть дебатов, которые развернулись в последние часы в Многонациональной законодательной ассамблее после того, как были представлены три законопроекта, направленные на криминализацию и наказание за перекрытие дорог в стране в качестве меры протеста. Эти инициативы возникли в результате недавних блокад, организованных лидерами Боливийского профсоюза рабочих с целью добиться отмены Верховного декрета 5503, который, помимо прочих экономических мер, отменял субсидии на топливо. Автор одного из законопроектов, направленных в Многонациональную законодательную ассамблею, депутат Карлос Аларкон, утверждал, что с помощью этого механизма предполагается определить, что блокировка является преступлением, а не правом; он даже установил различные степени тюремного наказания в зависимости от того, кто продвигает, финансирует, организует или подстрекает к этим мерам. Блокировка напрямую затрагивает право на жизнь, здоровье, свободу передвижения, транспорт в контексте работы и продовольственную безопасность. Кроме того, это крайняя мера, которая угрожает физической неприкосновенности, базовым услугам и т. д., не говоря уже о значительном экономическом ущербе, который она наносит государству. На другой стороне баррикад находится заместитель министра горнодобывающих кооперативов Панфило Марка. Он считает принятие закона о запрете блокировок несправедливым, поскольку, по его словам, социальные и профсоюзные борьбы в Боливии характеризуются перекрытием дорог с целью заставить власти удовлетворить потребности и требования различных секторов страны. Есть и другие голоса, которые поддерживают принятие закона, но не для криминализации блокировок, а для четкого определения, в каких случаях и при каких условиях прокуратура, полиция и вооруженные силы должны вмешиваться в блокировку без необходимости ждать специального приказа президента, как это было в предыдущих правительствах, когда военные руководители требовали президентского указания для подавления блокировщиков и обеспечения свободного движения. В этом смысле, учитывая различные позиции, законодатели должны принять механизм, который гарантирует социальный мир и сосуществование всех граждан, проживающих в этой стране.