Дороги, срок эксплуатации которых подходит к концу
Автодорога, соединяющая Санта-Крус-де-ла-Сьерра с Варнесом, Монтеро и регионом «Норте-Интеградо», является одной из главных экономических артерий страны. По ней ежедневно проезжают тысячи транспортных средств, перевозящих пассажиров, продукты питания и значительную часть сельскохозяйственной продукции, предназначенной для внутреннего рынка и на экспорт. Однако эта стратегически важная трасса достигла критической степени износа. Наибольшую тревогу вызывает то, что сама Боливийская администрация автомобильных дорог (ABC) признает: срок её эксплуатации истек ещё несколько лет назад, а в течение более чем десятилетия средства, выделявшиеся на её содержание, были недостаточными для предотвращения её износа. Это признание выходит за рамки проблемы одной конкретной дороги. Оно свидетельствует о структурных недостатках политики страны в области дорожной инфраструктуры. На протяжении многих лет Боливия сосредоточивала свои инвестиции на строительстве новых объектов, но откладывала в долгий ящик вопрос о содержании уже существующих. Результатом стала дорожная сеть, которая стремительно стареет и восстановление которой требует гораздо больших инвестиций, чем те, которые потребовались бы при своевременном техническом обслуживании. Последствия выходят далеко за рамки неудобств для водителей. Изношенная дорога увеличивает транспортные расходы, повышает расход топлива, ускоряет износ транспортных средств и задерживает доставку грузов. В таком департаменте, как Санта-Крус, где сельскохозяйственное производство обеспечивает значительную часть внутреннего рынка и составляет важную долю экспорта, эти недостатки в конечном итоге сказываются на конкурентоспособности страны и приводят к удорожанию товаров, поступающих в семьи боливийцев. Кроме того, существует аспект безопасности, который нельзя недооценивать. Огромные выбоины, провалы в дорожном полотне, скудная дорожная сигнализация и отсутствие освещения превращают эти трассы в места, благоприятные для ДТП, которых можно было бы избежать при наличии надлежащей политики технического обслуживания. Дорожная инфраструктура должна не только облегчать транспортное сообщение; она обязана защищать жизнь тех, кто ею пользуется. Ухудшение состояния трассы «На север» также не является исключением. Биокеанская автомагистраль, несколько участков, ведущих в долины провинции Крусес, проспект G-77 и другие ключевые дороги сталкиваются с аналогичными проблемами. Такое совпадение свидетельствует о том, что в стране отсутствует последовательная стратегия профилактического обслуживания и что меры продолжают приниматься только тогда, когда ущерб уже необратим. Кроме того, вполне обоснованно, что граждане требуют большей прозрачности в отношении использования средств, собираемых в виде дорожных сборов. Те, кто вносит вклад в финансирование основной дорожной сети, имеют право знать, сколько средств собирается, как распределяются эти ресурсы и какая доля фактически направляется на содержание дорог. Общественное доверие также формируется благодаря четкой информации и подотчетности. Любая инфраструктура имеет свой срок службы, но этот срок можно значительно продлить при наличии планирования, регулярного технического обслуживания и достаточных ресурсов. Пренебрежение этой задачей не только приводит к износу государственного имущества, но и ставит под угрозу продовольственную безопасность, удорожает экспорт и снижает конкурентоспособность национальной экономики. Боливии необходимо изменить свой подход. Строительство новых дорог по-прежнему будет иметь важное значение, но сохранение существующих дорог должно стать государственной политикой. Содержание стратегической дороги в хорошем состоянии никогда не будет столь заметным, как открытие новой, но это гораздо более ответственное, рентабельное и выгодное для развития страны решение.
