Страна перед решающим испытанием

Боливия переживает один из самых сложных моментов в истории своей демократии с тех пор, как более четырех десятилетий назад в стране был восстановлен конституционный порядок после долгих лет политической нестабильности, военных правительств и глубоких институциональных расколов. Опасности, которые сегодня нависают над демократической системой, исходят не только от экономического кризиса, растущего социального недовольства или потери доверия граждан к институтам. Они исходят также от целенаправленных действий политических деятелей, которые, ставя свои личные амбиции выше национальных интересов, открыто бросают вызов верховенству закона. В центре этой тревожной ситуации находится бывший президент и лидер кокаиновых фермеров Эво Моралес Айма, который уже несколько месяцев укрепился в Тропико-де-Кочабамба, в частности в Лаука-Нь, превратившемся в настоящий политический и территориальный бастион, откуда он бросает вызов национальным властям. На него наложены ордера на арест в связи с обвинениями в злоупотреблении властью и торговле людьми — делами, которые в любой устоявшейся демократии должны были бы проходить по судебному и правовому курсу без каких-либо вмешательств или привилегий. Однако, вместо того чтобы подчиниться правосудию, Моралес выбрал стратегию постоянной конфронтации. Окруженный охранной структурой, выполняющей функции специальной охраны, и опираясь на мобилизованные слои своей профсоюзной базы, он создал атмосферу сопротивления, которая подрывает государственную власть и посылает опасный сигнал о том, что есть граждане, стоящие выше закона. Еще более тревожным является вопрос об экономической жизнеспособности этого аппарата защиты и мобилизации. Уже давно те, кто охраняет бывшего лидера, получают постоянное питание, жилье и материально-техническую поддержку, в то время как массовые мобилизации, которые периодически парализуют целые регионы, требуют значительных ресурсов. Отсутствие прозрачных объяснений относительно происхождения этих средств подпитывает обоснованные подозрения и требует ответов, которые до сих пор не поступили. Недавнее давление, оказанное на город Ла-Пас, является тревожным примером этой стратегии. Блокады и осады, организованные кругами, связанными с бывшим лидером, вызвали серьезные трудности с поставками товаров первой необходимости, что породило неопределенность и беспокойство среди тысяч семей. Когда продукты питания все же попадают на рынки, их цены достигают запредельного уровня для населения, и без того пострадавшего от инфляции и потери покупательной способности. Не менее тревожным является вызывающее поведение, которое Моралес демонстрирует по отношению к национальному правительству. Его заявления, в которых он предлагает научить президента Родриго Паса управлять страной при условии, что тот приедет на встречу с ним в Лаука-Нь, отражают авторитарное представление о власти, несовместимое с республиканскими принципами. В демократии правители избираются голосами граждан и осуществляют власть через институты, а не из политических феодальных владений или территориальных анклавов, где присутствие государства, кажется, размывается. Сегодня Боливия стоит перед решающим испытанием. Действительность демократии требует, чтобы законы применялись без исключений, чтобы правосудие действовало независимо и чтобы ни одна политическая фигура, какой бы влиятельной она ни была, не могла поставить себя выше конституционного порядка. История показывает, что демократии, как правило, не рушатся внезапно; они постепенно приходят в упадок, когда привилегии, безнаказанность и неуважение к институтам становятся нормой. Защита боливийской демократии подразумевает отказ от любых попыток заменить верховенство закона волей одного лидера.