DS 5503: первый шаг к выходу из кризиса

DS 5503 — это 21060 light. В экономическом жаргоне «light» означает «мягкий». Однако мы могли бы охарактеризовать его как первый шаг. К сожалению, время дает право тем из нас, кто писал о необходимости структурной перестройки для устранения корней бюджетного дефицита. Наконец-то появилось правительство, которое решилось управлять для всех. Тем не менее, эта мера по-прежнему мягкая по сравнению с DS 21060, и поэтому нет веских оснований для ее оспаривания. DS 5503 движется в правильном направлении, чтобы вывести нас из экономического кризиса, однако в нем есть серьезные пробелы, которые должны быть устранены на следующем этапе. DS 5503 явно направлен на сокращение бюджетного дефицита, основной причиной которого являются субсидии. В некотором смысле он также восстанавливает роль Центрального банка Боливии (ЦББ) в сдерживании инфляции, наделяя его новыми финансовыми полномочиями, направленными на стабилизацию экономики. Кроме того, очевидно, что DS 5503 является приглашением для иностранных и местных инвесторов, поскольку он способствует инвестициям путем устранения препятствий для экспорта, упрощения процедур и введения ряда административных льгот. DS 5503 четко определяет причину бюджетного дефицита: субсидии на топливо. Для этого он принимает конкретные меры, направленные на решение этой проблемы, что, по всей вероятности, приведет к сокращению бюджетного дефицита. Однако это сокращение не приводит к структурной экономии для страны, а скорее к уменьшению оттока долларов из экономики. Тем не менее, DS 5503 уступает DS 21060 и поэтому может быть охарактеризован как «легкий» указ, сочетающий техническую корректировку с социальными мерами, направленными на смягчение последствий самой меры. Хотя он поддерживает уязвимые группы населения за счет увеличения размера пособий, эта мера вступает в противоречие с основной целью ликвидации субсидий. С одной стороны, сокращаются бюджетные расходы, с другой — увеличиваются. Такая нейтральность позволяет предположить, что последствия корректировки не будут драматичными. Наиболее важным фактором для мобилизации капитала является гибкость рынка труда, но, к сожалению, этот аспект не был учтен. Это было сутью DS 21060. Напротив, повышение минимальной заработной платы до 3300 боливаров — что на практике составляет примерно 4800 боливаров с учетом социальных льгот — является препятствием для любого инвестора или предпринимателя, желающего официально открыть предприятие. Наконец, не было предпринято серьезных усилий по сокращению государственных расходов. В глазах населения это создает впечатление, что DS 5503 возлагает бремя корректировки на граждан, а не на сам государственный аппарат. Что происходит с убыточными государственными предприятиями? Что происходит с министерствами или структурами, созданными в их рамках для управления неэффективными государственными предприятиями? По этим причинам я считаю, что DS 5503 является «легким» и нет веских причин для отступления; однако в нем отсутствует мотивирующий фактор инвестиций. Следовательно, необходимо немедленно разработать второй пакет мер, направленных на повышение гибкости рынка труда. В этом контексте могут быть включены новые формы занятости, такие как онлайн-работа или очная работа с почасовой оплатой, неполная занятость или сезонная занятость, а также большая свобода переговоров между сторонами, не только для привлечения инвесторов, но и для предоставления им реальных инструментов принятия решений. Есть надежда выйти из кризиса!