Город нуждается в срочной помощи

Санта-Крус-де-ла-Сьерра стоит на перепутье, которое больше не допускает отсрочек и частичных решений. Система общественного транспорта, доведенная до крайней степени хаоса, и произвольное занятие общественных пространств представляют собой две из самых серьезных проблем для новой городской администрации. Обе эти проблемы не только влияют на качество жизни граждан, но и постоянно сдерживают любые серьезные попытки вывести город на уровень современных стандартов. Общественный транспорт в Санта-Крус-де-ла-Сьерра стал синонимом хаоса. Пересекающиеся линии, импровизированные маршруты, транспортные средства в плачевном состоянии и логика жестокой конкуренции за пассажиров создают ситуацию, в которой пользователь оказывается на последнем месте по приоритетности. Отсутствует комплексное планирование и эффективный контроль. Преобладает фрагментированная структура, поддерживаемая профсоюзными интересами, которые на протяжении десятилетий укрепили де-факто власть, с которой трудно бороться. Эта модель, вместо того чтобы развиваться, закрепилась благодаря систематическому сопротивлению любой попытке реформы, предполагающей регулирование, контроль или технологическую модернизацию. К этому добавляется бесконтрольное занятие общественных пространств. Тротуары превратились в импровизированные рынки, улицы завалены неформальной торговлей, а зоны, предназначенные для движения транспорта или отдыха, включая парки и площади, захвачены без соблюдения критериев порядка и справедливости. Город растет, но его общественное пространство сокращается, причем это происходит в условиях, когда приоритет отдается принуждению, а не планированию. Результатом является город, который становится все более перегруженным, менее пригодным для проживания и глубоко неравноправным в плане доступа к собственным пространствам. Новое муниципальное правительство должно не только признать масштаб этих проблем, но и взять на себя политические издержки их решения. И именно в этом заключается ключевая сложность, поскольку как транспортный сектор, так и неформальная торговля организованы в профсоюзы, обладающие значительной способностью оказывать давление, мобилизовать людей и налагать вето. На протяжении многих лет они влияли на государственные решения и блокировали инициативы, угрожавшие их интересам. Управление в таких условиях требует не только профессионального мастерства, но и политического лидерства, умения вести переговоры и, прежде всего, твердости в отстаивании общественных интересов. Однако было бы ошибкой сводить проблему к простому противостоянию между властями и профсоюзами. Причина лежит гораздо глубже. Эти секторы разрослись под прикрытием отсутствия формальных альтернатив, дефицита рабочих мест и отсутствия последовательной государственной политики. Поэтому любая попытка преобразования должна предусматривать переходные процессы, включающие стимулы, перепрофилирование и реальный диалог, но без отказа от четких целей, таких как упорядочение города и возвращение общественного пространства в качестве общего блага. Санта-Крус не может оставаться в плену модели, отвечающей логике прошлого. Необходимо без дальнейших промедлений приступить к их реформированию. Модернизация транспортной системы — с помощью интегрированных систем, оптимизации маршрутов и внедрения технологий — а также восстановление общественных пространств являются обязательными условиями для города, стремящегося стать конкурентоспособным, инклюзивным и устойчивым. Вопрос уже не в том, следует ли проводить эти изменения без оправданий и отлагательств, а в том, будет ли у нового руководства возможность — и твердая решимость — воплотить их в жизнь.