Прогнозы МВФ

Международный валютный фонд (МВФ) только что опубликовал последнюю версию доклада «World Economic Outlook», который содержит ряд данных для анализа международной, региональной и, в особенности, боливийской экономики. Данные, которые попали в заголовки новостей, — это, без сомнения, информация о сокращении экономической активности. Следует напомнить, что, согласно данным Национального института статистики (INE), 2024 финансовый год завершился с положительным ростом в 0,73%. Этот показатель, несмотря на то, что он положительный, вызывает серьезную озабоченность. Рост экономики менее чем на 1% означает, что она находится на грани стагнации, особенно когда этот показатель превышается еще более высоким ростом других переменных, таких как рост населения (больше людей на один и тот же «пирог») или рост долга (большее давление на тот же объем производства), и это лишь некоторые из них. В этом отношении МВФ прогнозирует, что в 2025 году Боливия завершит год с сокращением экономики на 1,2% ВВП. К этому добавляется еще большее сокращение на 2026 год — 3,3% ВВП, о чем сейчас все говорят. Не менее важен прогноз на 2027 год, которого, однако, нет. То есть МВФ не прогнозирует темпы роста (или спада) для Боливии в следующем году. Это свидетельствует о неопределённости, царящей вокруг боливийской экономики, и о возможных путях, по которым может пойти нынешняя администрация. Министерство экономики и государственных финансов (MEFP) выступает за сокращение бюджетного дефицита на 30 %, что в краткосрочной перспективе приведёт к сокращению экономической активности. Рассуждения следующие: государственный сектор является одним из основных источников официальной занятости. Сокращая уровень расходов, государство перестает финансировать рабочие места в государственном секторе и покупать товары и услуги, что напрямую ударяет по экономике. Однако эти меры, хотя и болезненные, необходимы для устранения макроэкономических дисбалансов, которые тянутся уже более десяти лет. Корректировка сопряжена с высокими социальными издержками; отказ от корректировки означает еще более высокую цену. Возвращаясь к решениям, которые может принять правительство при пересмотре Общего государственного бюджета (ОГБ), можно понять, почему международные организации не рискуют давать прогнозы на ближайшее будущее Боливии. Слова могут не совпадать с действиями, что усиливает неопределенность в отношении направления экономической политики. Боливия по-прежнему остается единственной страной на всем американском континенте, не имеющей прогнозов роста ВВП до 2027 года. Кроме того, в WEO содержатся другие данные, имеющие большое значение для углубленного анализа боливийской экономики. Например, МВФ прогнозирует годовую инфляцию на уровне 20,7% к 2026 году. В этом смысле процесс снижения покупательной способности боливийцев повторится, как это уже наблюдается с двузначными показателями в 2024 и 2025 годах. Следует отметить, что прогнозы на 2027 год снова отсутствуют. Что касается перспектив счета текущих операций, то здесь наблюдается положительный прогноз. В то время как 2025 год завершился с отрицательным показателем в 1,9%, на 2026 год прогнозируется положительный счет текущих операций в размере 1,2% ВВП. Однако за этим, казалось бы, положительным показателем скрываются другие факторы, свидетельствующие о том, насколько сильно пострадала боливийская экономика. Рассмотрим, например, недавнее улучшение торгового баланса, то есть разницы между импортом и экспортом, как это можно было констатировать по данным, доступным за январь и февраль. За этим положительным показателем скрывается сокращение импорта топлива компанией YPFB, что в отсутствие нормативной базы, облегчающей частный импорт дизельного топлива и бензина, может поставить под угрозу нормальное снабжение экономики в целом. Другой фактор связан с нехваткой долларов и самим экономическим кризисом, что отражается в падении импорта. Наконец, МВФ прогнозирует, что уровень безработицы вырастет с 3,3% до 4,5%. Этот негативный показатель идет рука об руку с прогнозом сокращения экономики: правительство приступает к процессу бюджетной консолидации, прекращает сотрудничество со многими компаниями, поставлявшими ему товары и услуги, эти производственные единицы закрываются, а уровень безработицы растет. Это подчеркивает острую необходимость в новой трудовой законодательной базе, которая сделает рынок труда более гибким и создаст условия для перераспределения рабочих мест в стране. В докладе WEO вновь напоминается, что экономика Боливии по-прежнему находится в состоянии глубокой рецессии и что столь долгожданное восстановление может быть еще далеко на горизонте. Конечно, этот доклад МВФ не сообщает нам ничего такого, что ранее не можно было бы подтвердить, проанализировав данные INE, MEFP или самого Центрального банка Боливии. Тем не менее, будем надеяться, что он послужит сигналом для новых властей о необходимости продвигать меры, которые уводят нас с того пути, который за последние два десятилетия привел нас к нынешней ситуации. Пришло время сделать что-то иное с нашей экономикой.(*) Оскар Томианович Парада — экономический исследователь