Правительство граждан: то, что нужно Боливии

Боливия сталкивается не только с экономическим или политическим кризисом. На самом деле, она переживает более глубокий кризис: разрыв между государством и обществом. Симптомы этого очевидны и проявляются ежедневно: все больше власти концентрируется в руках немногих, все больше правил и речей, но все меньше конкретных результатов для простых людей. В течение многих лет утверждалось, что большое централизованное государство решит наши проблемы неравенства. Однако опыт показывает обратное. Государство, которое пытается все контролировать, в конечном итоге становится неэффективным, медлительным и отстраненным. Когда власть концентрируется, свобода сокращается; когда решения принимаются вдали от граждан, демократия ослабевает. Сегодня боливийские граждане голосуют, но не принимают решений. Они работают, но не прогрессируют. Они выполняют свои обязанности, но их редко слушают. Это не единичные мнения, а явные признаки того, что политическая система не функционирует должным образом. Проблема заключается не в отсутствии законов или формальных институтов, а в том, что государственный контроль заменил участие граждан. Основной диагноз ясен: централизм привел страну к упадку. Не потому, что национальное единство является ошибкой, а потому, что управление из далека, без понимания реальности на местах, приводит к неэффективной государственной политике и социальной фрустрации. Когда государство пытается заменить общество, оно ослабляет его творческую энергию и открывает пространство для авторитаризма и коррупции. В этой ситуации Боливия должна начать новый политический цикл: правительство граждан. Речь идет не о лозунге или моде, а о подходе, который возвращает власть ее законному источнику: людям. Правительство граждан означает активных, ответственных и организованных граждан, которые не только выбирают власти, но и участвуют, контролируют и принимают решения. Это означает переход от чисто избирательной демократии к живой демократии, где гражданин перестает быть зрителем и вновь становится главным действующим лицом в коллективном движении. В этом контексте автономия не является проблемой, а является неотъемлемой частью решения. Опыт Санта-Круса ясно демонстрирует это. Регионы лучше управляются, когда они обладают реальной способностью принимать политические, административные и финансовые решения. Автономия приближает власть к людям, упорядочивает государственное управление и укрепляет национальное единство на основе разнообразия. Этот новый цикл также требует переосмысления роли государства. Государство необходимо, но оно должно иметь четкие границы. Его функция заключается в обеспечении основных прав, независимой судебной системы, правовой безопасности и координации стратегической политики. Оно не должно заменять общество, контролировать производственную экономику или концентрировать решения, которые лучше принимать на местах. Для полноты демократии необходима республика. А республика существует именно для того, чтобы ограничивать власть и защищать граждан. Без реального разделения властей, без прочных институтов и без эффективного гражданского контроля демократия теряет свое содержание и становится уязвимой для злоупотреблений. Боливия нуждается в гражданах, а не в клиентах; в институтах, а не в лидерах; в автономии, а не в централизме; в республике, а не в концентрации власти. Развитие и богатство не создаются государством за письменным столом, они создаются людьми, которые работают, производят и предпринимают, когда у них есть четкие правила и свобода для этого. Прогноз ясен. С активными гражданами, уполномоченными регионами и государством, служащим обществу, Боливия может вернуться на свой путь. Это не утопия и не прыжок в неизвестность. Это просто возвращение гражданина в центр общественной жизни. Потому что речь уже идет не о правительствах над гражданами, а о правительстве граждан.