Это нелегкая задача, но она необходима.

За 24 дня своего действия и после отмены, DS 5503 привел к отмене субсидий на топливо, повышению минимальной заработной платы на 20%, шестидневным блокадам, затронувшим семь департаментов, потере 600 миллионов долларов, перегруппировке радикальных лидеров, пробуждению разделенной страны, первое политическое поражение правительства и возвращение экономической неопределенности. Несмотря на некоторые внутренние недостатки, декрет был последовательным и пытался наметить жизнеспособный и комплексный путь для сдерживания последствий кризиса. Без демагогии он пытался ответить на фискальный, валютный и производственный коллапс, который уже не поддается маскировке или отсрочке и требует глубоких и значительных преобразований в экономической, нормативной и институциональной сферах. С момента его принятия было очевидно, что для обеспечения его устойчивости необходимы политическая поддержка, международная помощь и, прежде всего, минимальный социальный консенсус. Кроме того, было ясно, что он столкнется с яростным сопротивлением, в основном со стороны остатков старого режима и профсоюзных каст, которые теряли привилегии, власть и безнаказанность и для перепозиционирования нуждались в радикальных и насильственных сценариях. По сути, суть конфликта заключалась не в статьях или юридической иерархии, а в неизбежном столкновении двух противоположных видений страны: популистского и государственнического прошлого, которое не хочет умирать, и либерального и демократического будущего, которое еще не может родиться. Было бы ошибкой приписывать провал исключительно этим политическим деятелям. Широкие слои населения в большей степени страдают от последствий мер экономической стабилизации, которые неизбежно приводят к инфляции, сокращению рабочих мест, снижению покупательной способности и сокращению спроса. После 20 лет расточительства, коррупции, нестабильности и ложного роста, оздоровление экономики обнажило всю тяжесть реального кризиса, который ощущают все семьи страны. В политическом плане события прошедшего воскресенья положили конец празднованию победы на октябрьских выборах и положили начало наиболее сложному и решающему этапу, цель которого — демонтировать экономическую модель. Впереди еще предстоят не менее сложные этапы, такие как реформа институтов и государственных органов, реформа судебной системы и культурная борьба. Эти задачи потребуют еще больших усилий. Отказ от DS 5503 — это прежде всего стратегическая неудача правительства, которое выбрало политику «ускоренного пути», стремясь ускорить процесс перехода путем наложения этапов друг на друга, не укрепив свою внутреннюю структуру власти. Но, кроме того, ему не хватило проницательности, чтобы понять, что крах MAS не повлек за собой крах социальных организаций, и что эти движения по-прежнему действуют и обладают влиянием после 20 лет контроля и организации. Исключительно экономическая точка зрения, отсутствие политических спикеров в сельской местности, молчание парламентариев и отсутствие эффективной коммуникационной политики выявили слабость правительства, которое не было способно самостоятельно противостоять компании, превосходившей его по мощностям, ресурсам и союзникам. Несогласованность и внутренний беспорядок проявились не только в дебатах по поводу декрета, но и в непонятном включении в повестку дня во время конфликта таких спорных тем, как окружающая среда, ресурсы муниципалитетов или роль вице-президента, которые, вместо того чтобы отвлечь внимание, способствовали легитимизации позиции оппозиции. Однако мы не можем останавливаться только на ошибках и самобичевании. Этот промах должен стать для администрации президента Паса поводом признать, что время предвыборной кампании и медийных споров прошло: настало время править. И прежде всего, понять, что для перемен нужны не только законы и речи: нужен правительство с четкими целями, эффективной стратегией, уверенными решениями, ясными диагнозами, честными предложениями и прозрачными действиями. Требуется лидерство, которое было бы преданным, твердым, щедрым и инклюзивным, но в то же время решительным при принятии решений. Ситуация чрезвычайно серьезна. Здесь нет места для импровизации, проб и ошибок. Нет двух шансов, нет двух диагнозов и, прежде всего, у нас нет двух стран. Либо мы примем правильное решение сейчас, либо цена ошибки будет немедленной и разрушительной. В 1985 году Боливию спас не декрет, а правительство, обладающее лидерскими качествами, последовательностью и убежденностью, а также большинство граждан, которые ему доверяли. Кризисы преодолеваются не только с помощью технически адекватных мер, но и с помощью стратегической ясности, политического руководства и социальной поддержки. Задача состоит не только в том, чтобы исправить ошибки, но и восстановить доверие в критический момент. Правительство сегодня означает принятие на себя затрат, даже когда это больно, расстановку приоритетов и планирование с умом и реализмом. Потому что настоящие переходы не объявляются: они осуществляются.