Республика граждан

Хайме Апарисио Отеро | юрист, дипломат и журналист Редко когда страна, находящаяся на грани институционального коллапса, находит в себе коллективную ясность ума, чтобы отступить перед пропастью. Боливия, к удивлению, сделала это. После почти двух десятилетий авторитарного популизма, замаскированного под социальное спасение, страна пробуждается от эксперимента, который обещал равенство, но оставил после себя истощенную экономику, порабощенные институты и раздробленное общество. На выборах 19 октября боливийцы не только выбрали новый политический курс: они провели гражданский экзорцизм, коллективное утверждение того, что пробудившаяся надежда может быть сильнее страха. Старый режим, представлявший собой смесь авторитаризма, коррупции и громкоречивой некомпетентности, прикрытой речами об искуплении, был наконец смещен с власти мирной и подавляющей волей общества, которое, в конце концов, решило вернуть себе право распоряжаться своей судьбой. Само по себе это граничит с чудом. Боливия не отличается постепенными пробуждениями и упорядоченными переходами. Ее политика часто напоминает климат Анд: внезапная, экстремальная и непредсказуемая. Но на этот раз вердикт народа был однозначным: самопровозглашенные спасители стали самым большим бременем для Республики. Они проповедовали справедливость, в то время как грабили казну, путали суверенитет с идеологией и превратили государство в партийную добычу. На этом политическом фоне Родриго Пас выступает лидером демократической оппозиции, стоя перед грандиозной задачей восстановления республики после длительного периода институционального упадка. Его задача — преобразовать страну, которая в течение длительного времени путала партию с государством, подчиняя правосудие и законодательную власть произвольному контролю правительства. Следовательно, основная роль правительства и демократической оппозиции заключается в начале структурных реформ, необходимых для создания демократической, институционализированной, современной, конкурентоспособной, свободной и открытой миру страны. Первой задачей нового руководства будет применение политической химиотерапии к корпоративному раку, пожирающему государство: к этому клубу профсоюзов, гильдий, государственных предприятий и паразитирующих бюрократий, которые живут за счет привилегий, субсидий и шантажа. Они являются живыми окаменелостями популизма и не исчезнут без сопротивления. Но без ликвидации этой системы клиентелизма ни одна демократия и ни одна рыночная экономика не смогут дышать. Пас и его союзники предлагают вернуться к основам: независимость властей, верховенство закона, права личности и открытая экономика, основанная на «народном капитализме», похожем на демократический капитализм, который восстановил Европу после войны: экономика, которая распространяет собственность, ответственность и возможности. Одним словом, общество граждан, а не клиентов. Для этого Боливия должна освободиться от своего конституционного кандала. Нынешняя Конституция, плохо сформулированная в эйфорические дни торжествующего популизма, была, как ни парадоксально, делом рук группы испанских политических авантюристов из провалившейся партии Podemos. Они экспериментировали с таким же напыщенным, как и нефункциональным социальным пактом, в котором разнообразие путали с разделением, а солидарность — с зависимостью. Результат: гипертрофированное государство, мозаика этнических автономий и фрагментированное из-за обид гражданство. Реформа Конституции будет трудной. Боливийская политическая культура, сформированная веками недоверия и разочарования, обычно с подозрением относится к тем, кто говорит о рынке, заслугах и свободе. Но настало время заменить «многонациональное государство» на «республику граждан»: сообщество, в котором свобода превалирует над идентичностью, а равенство перед законом заменяет бесконечный учет обид. Это не означает отрицание боливийского разнообразия, а его укоренение в общих принципах, а не в вечных ранах. Основной вопрос носит философский характер: может ли Боливия научиться быть свободной? Ведь свобода — это не естественное состояние, а требовательная дисциплина. Она требует отказа от опеки лидера и принятия на себя риска собственной ответственности. Она требует институтов, способных сказать «нет» власти, и общества, достаточно зрелого, чтобы не поклоняться ей. История дает нам как предупреждения, так и надежду. Боливия уже пережила либеральные пробуждения, за которыми следовали популистские рецидивы, республики, закрепленные на бумаге, которые распадались на практике. Но на этот раз что-то кажется другим. Популистское очарование, поддерживаемое ценой на газ и культом личности, утратило свою магию. Казна пуста, кумиры дискредитированы, а молодежь нетерпелива. Если Пас и его коалиция сумеют направить это нетерпение в русло конструктивной энергии, Боливия может стать лабораторией нового латиноамериканского синтеза: либерализма, говорящего на языке достоинства, объединяющего, а не разделяющего. Идея народного капитализма, где рынок — не джунгли, а лестница, — может найти отклик за пределами страны и стать эффективным инструментом в приоритетной борьбе с бедностью. Но история не простит колебаний. Популизм был побежден на выборах, но не в системе. Они по-прежнему укрепились в профсоюзах, судах, организованной преступности, министерствах. Они вновь появятся, прибегая к старым мифам о колонии, расе и классовой борьбе. Ответом должно быть моральное ясность и немного юмора: давайте помнить, что самая опасная зависимость Боливии — это не зависимость от власти, а зависимость от драмы. На данный момент есть основания для осторожного оптимизма. Боливия в очередной раз пережила саму себя, и следующий вызов будет более серьезным, чем свержение лидера: восстановление доверия к закону, освобождение правосудия от политического рабства и возвращение смысла заслугам и усилиям. Демократия не наследуется и не импровизируется; она строится день за днем, с помощью прочных институтов и граждан, которые не отказываются от своей свободы и не делегируют свой долг ее защищать. Страна должна превратить усталость в реформы, память в действия, а надежду — в новую гражданскую культуру. То, что произойдет в ближайшие годы, покажет, является ли это пробуждение началом новой эры или лишь паузой перед следующим заблуждением.