История повторяется?

Карлос Гевара Родригес После катастрофического управления экономикой левое правительство проводит всеобщие выборы, на которых терпит сокрушительное поражение от правой оппозиции. Такова была ситуация после выборов 1985 года, когда провальное управление UDP привело к приходу к власти Паса Эстенсоро и 20 годам правления правительств, осуждаемых как неолиберальные, но все избранных демократическим путем. До сих пор, учитывая результаты 17 августа, история повторяется. От результатов второго тура выборов 19 октября и от действий следующего правительства зависит, повторится ли история в будущем в положительном или отрицательном ключе. Правительство Паса Эстенсоро сумело победить гиперинфляцию, стабилизировать экономику и начать процесс восстановления и роста, даже несмотря на то, что вскоре после прихода к власти правительства обвалились цены на олово, которое в то время было основным экспортным товаром. Несмотря на жесткость программы стабилизации, на следующих выборах в 1989 году победу с первым меньшинством голосов одержал кандидат от правительства Гонсало Санчес де Лосада, а второе место занял генерал и бывший военный диктатор Уго Бансер Суарес. Левые не смогли подняться до следующего столетия, когда появились MAS и Эво Моралес. Следующее правительство, как и в 1985 году, должно восстановить макроэкономическую стабильность, если оно хочет продолжать править. Именно в этом вопросе, более чем в любом другом, который должен быть решен в первую очередь, кандидатура Родриго Паса вызывает беспокойство. Кандидат от PDC, похоже, не до конца понимает экономическую проблематику. Хотя это не совсем ясно, он, по-видимому, склоняется к тому, чтобы не прибегать к внешнему финансированию со стороны МВФ и других многосторонних кредитных учреждений. Судя по некоторым заявлениям, они намерены сократить бюджетные расходы до такой степени, что можно будет обойтись без этих источников кредитования. Однако они также предлагают льготы, которые противоречат этой цели, такие как повышение прожиточного минимума до 2000 боливаров, и даже если они снизят свое предложение до 500 боливаров, это все равно не вписывается в сокращение бюджетных расходов в предполагаемом объеме. Без внешних источников финансирования сокращение бюджетных расходов, которое пришлось бы осуществить, было бы действительно драконовским; это было бы как проведение экстренной операции без анестезии. Скорее всего, сокращение расходов такого масштаба будет политически невыполнимым. Альтернативой было бы продолжение финансирования бюджетного дефицита за счет неорганического выпуска денег Центральным банком Боливии, что привело бы к росту инфляции, усилению нормирования всех видов ресурсов, в том числе критически важных для функционирования экономики, таких как топливо, и еще большему углублению экономического кризиса. Хотя привлечение главного экономического советника Самуэля Дориа Медины указывает на то, что Родриго Пас рассматривает возможность реализации конвенциональной программы стабилизации, включая необходимую финансовую поддержку со стороны МВФ и других организаций, со всеми политическими издержками, которые это влечет за собой в краткосрочной перспективе, не ясно, что его понимание и убеждения соответствуют этой линии. Переход от текущей ситуации высокой инфляции, нормирования и стагнации роста к ситуации низкой инфляции, отсутствия нормирования и начала более высокого экономического роста означает краткосрочные социальные и политические потрясения. Страна имеет меньший доход и поэтому не может продолжать потреблять на прежнем уровне. Это неизбежная реальность, реальность, которую мы уже переживаем каждый день с нормированием и затратами, связанными с очередями за топливом, что является наиболее ярким проявлением новой реальности, в которой мы живем. И снова история проливает свет на последствия программы стабилизации после периода чрезвычайной бюджетной недисциплинированности, приведшей к гиперинфляции. Когда правительство Паса Эстенсоро ввело в действие постановление DS 21060 с целью стабилизации экономики, горнодобывающий сектор, некогда опора экономики и влиятельная политическая сила, поднял бунт. Его «Марш за жизнь» казался способным пошатнуть программу стабилизации и даже само правительство. Политическое управление этой и другими формами народных протестов должно было быть адекватно организовано, чтобы программа стабилизации могла стабилизировать экономику в среднесрочной перспективе, что и произошло. В то же время правительство UDP предприняло несколько попыток стабилизации. Все они закончились неудачей, потому что, когда начались народные протесты, меры по ограничению расходов и оздоровлению экономики были отменены. Просто это правительство не было готово нести политические издержки, связанные с их реализацией. В результате оно не смогло ни стабилизировать экономику, ни сохранить свою популярность. Инфляция взлетела до рекордных в мире уровней, и меры, которые пришлось принять впоследствии для ее сдерживания, оказались более радикальными и дорогостоящими, чем если бы они были приняты и поддержаны ранее. В этом заключается большой риск, связанный с кандидатурой PDC, которая, с учетом существующих различий, может оказаться новой UDP.