Закон разрешает выплату задолженности по правам, приостановленным во время пандемии

Президент Луис Инасиу Лула да Силва подписал дополнительный закон № 143 от 2020 года, который разрешает выплату задолженности по заработной плате государственным служащим федерального уровня, штатов, Федерального округа и муниципалитетов, включая годовые, трехлетние, пятилетние, шестилетние надбавки и премии за выслугу лет, которые были заморожены из-за пандемии COVID-19 -19. Закон был опубликован во вторник (13) в Официальном вестнике Союза и устанавливает, что выплаты относятся к периоду с 28 мая 2020 года по 31 декабря 2021 года. Согласно норме, выплаты будут производиться при условии, что федеративный орган власти объявил состояние чрезвычайной ситуации на момент пандемии и располагает необходимым бюджетом. В своем заявлении президентский дворец Плантао подчеркнул, что необходимо соблюдать бюджетные возможности федерации, штатов, Федерального округа и муниципалитетов, и отметил, что данная норма носит разрешительный характер, то есть позволяет каждому федеративному субъекту самостоятельно и посредством собственного закона принимать решение о выплате соответствующих личных льгот задним числом. В период действия чрезвычайного режима законодательство запрещало предоставление этих льгот и отсчет времени, необходимого для их получения, в целях контроля государственных расходов. С окончанием чрезвычайного положения в области здравоохранения, предложение направлено на устранение последствий этих ограничений и возвращение федеративным органам власти автономии в принятии решений по данному вопросу», — поясняется в сообщении. Кроме того, по мнению администрации президента, с финансовой точки зрения закон не влечет за собой автоматических расходов и не обязывает к немедленным выплатам. «Любое восстановление зависит от наличия средств в бюджете, оценки финансового воздействия и разрешения в Законе о бюджетных ориентирах». «Норма также препятствует переносу затрат на другой орган, такой как Федерация, сохраняя фискальную ответственность и государственные ресурсы», — заявляет Пласалто. Норма возникла в дополнительном законопроекте 143 2020, автором которого является сенатор профессор Дорина Сеабра (União-TO), одобренном Сенатом в конце декабря 2025 года с положительным отчетом сенатора Флавио Арнса (PSB-PR). Во время голосования по этому вопросу на пленарном заседании Арнс напомнил, что эта мера не влечет за собой никаких дополнительных расходов, поскольку эта сумма уже была предусмотрена в бюджете. По мнению сенатора, Дополнительный закон 173 от 2020 года ввел строгие ограничения на подсчет времени для получения служебных льгот с целью сдерживания государственных расходов в период кризиса. По мнению парламентария, такие ограничения, хотя и оправданные в условиях чрезвычайной ситуации с COVID-19, в конечном итоге нанесли долговременный ущерб государственным служащим, которые продолжали выполнять свои обязанности, зачастую в сложных условиях, не имея возможности пользоваться правами, которые обычно предоставляются в зависимости от стажа работы. По мнению Арнса, новый закон «восстанавливает этот баланс, признавая усилия и проделанную работу, не нарушая при этом логику финансовой ответственности». Сенатор изменил первоначальный текст законопроекта, заменив выражение «государственным служащим» на «персоналу», то есть изменение будет действовать в отношении постоянных государственных служащих и государственных служащих, нанятых в соответствии с CLT. * По информации Агентства Сената