Депутаты готовы пересмотреть льготы, если НДС превысит 26,5%

Депутаты, участвующие в разработке налоговой реформы, допускают возможность пересмотра налоговых льгот, предоставленных отдельным секторам, в случае, если базовая ставка нового налога на добавленную стоимость (НДС) превысит 26,5 %. Эта возможность обсуждалась во вторник (10) на встрече с министром финансов Дарио Дуриганом в Бразилиа. Данный процент является контрольным пределом, предусмотренным законодательством для «двойного НДС», состоящего из сбора на товары и услуги (CBS), находящегося в ведении федеральных властей, и налога на товары и услуги (IBS), который будет администрироваться штатами и муниципалитетами. Депутаты обеспокоены тем, что налоговые исключения, утвержденные в ходе разработки нормативных актов, могут привести к повышению общей ставки новой системы. По некоторым оценкам, эта ставка может достичь 30 %. Председатель Парламентского фронта предпринимательства, депутат Жоаким Пассариньо (PL-PA), заявил, что, если ставка превысит установленный предел, Конгрессу придётся пересмотреть часть предоставленных льгот. «Мы установили ограничение, мы работаем совместно с правительством, чтобы сохранить ставку на уровне 26,5 %. Если это окажется невозможным, то так же, как мы работали над введением некоторых льгот, мы будем обязаны отменить некоторые из них, чтобы вернуть ставку на уровень 26,5 %, поскольку этого требует закон», — заявил депутат после заседания. Обсуждение набрало обороты после того, как 28 октября Федеральный счетный суд (TCU) обнародовал оценку ставки CBS в размере 11,35%. Этот показатель превысил 9,21 %, которые ранее были рассмотрены Управляющим комитетом IBS. Льготы и освобождения от уплаты налогов, предоставленные в отношении определенных товаров и услуг, снижают потенциальный объем поступлений в рамках новой системы. Для сохранения прогнозируемых поступлений может потребоваться установление более высокой ставки для остальных налогоплательщиков. Депутат Аугусто Коутиньо (партия «Республиканцы», штат Пернамбуку) также заявил, что льготы могут быть пересмотрены, если прогнозы подтвердят, что ставка превысит установленный предел. «Эти разговоры о том, что у нас будет самый высокий налог в мире, который достигнет 30 %, — это пустые слова. Если это действительно произойдет и выяснится, что ставка превысит 26,5 %, правительство немедленно направит законопроект в Палату депутатов для пересмотра льгот, предоставленных в ходе реформы», — заявил он. Несмотря на дискуссии о ставке налога, депутаты заявили, что переговоров с правительством об отсрочке внедрения налоговой реформы не ведется. Введение налога на товары и услуги (CBS), который заменит PIS и Cofins, запланировано на 1 января 2027 года. Пассариньо сказал, что возможность отсрочки не обсуждалась на заседании, и подтвердил, что получил аналогичные сигналы от руководства Палаты депутатов. «Никаких разговоров на эту тему нет. Председатель Палаты депутатов и председатель Сената уже поговорили с министром (Дуриганом). «Председатель Палаты депутатов сегодня сказал мне: „Мы даже не думаем об отсрочке“, — заявил он. Депутат Клаудио Кахадо (PP-BA) также подчеркнул, что правительство намерено придерживаться графика. «Министр Дарио Дуриган крайне четко и категорично заявил, что правительство будет продвигать налоговую реформу», — сказал он. По словам Кажадо, председатель Сената Дави Альколумбре (União-AP) настроен на голосование по ставке CBS. В свою очередь, председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB) намерен продвигать рассмотрение временного постановления, устанавливающего критерии для селективного налога, как только будет назначен докладчик. «Мы ушли отсюда очень довольные. Министр финансов и правительство в целом взяли на себя обязательство фактически приступить к внедрению новой системы налогообложения в стране с января 2027 года», — заявил Кахадо. Сохранение графика происходит на фоне просьб со стороны бизнес-структур и экспертов о продлении периода тестирования новой системы и отсрочке фактического взимания CBS до 2028 года. Среди сторонников этих изменений — Бернард Аппи, бывший чрезвычайный секретарь по налоговой реформе. Он утверждает, что компаниям нужно больше времени, чтобы адаптироваться к новым правилам и системам расчета. Национальная конфедерация промышленности (CNI) также выступает за то, чтобы 2027 год был посвящён тестированию и доработке системы. По данным этой организации, часть компаний по-прежнему сталкивается с трудностями в выполнении операционных требований реформы. Однако министр Дарио Дуриган ранее уже исключал возможность изменения графика. Он указал, что правительство намерено сохранить срок начала внедрения — январь 2027 года.