Утверждены законы о создании фондов для системы правосудия

Президент Луис Инасиу Лула да Сильва подписал в эту пятницу (4) три законопроекта, предусматривающих создание и реорганизацию фондов, связанных с учреждениями судебной власти. Цель заключается в укреплении деятельности федеральных судов, Федеральной прокуратуры (MPU) и Федеральной службы государственных защитников (DPU) во всех регионах страны. Во время церемонии подписания в Дворце Планалто председатель Федерального Верховного Суда (STF) министр Эдсон Фачин приветствовал возможность донести правосудие дальше от крупных центров страны, чтобы приблизить его к наиболее уязвимым гражданам. «Это государственный акт, который уважает реальных людей, отстаивающих свои конкретные законные интересы в системе правосудия. В самых отдалённых уголках страны голоса этих людей будут услышаны благодаря подписанию законов президентом сегодня», — сказал Эдсон Фачин. Подписывая законы, президент Лула выразил озабоченность исполнительной власти по поводу того, чтобы не допустить потери бразильским обществом доверия к государственным институтам, призванным гарантировать функционирование демократической системы. Лула подчеркнул стратегическую важность укрепления системы правосудия для сохранения демократии в Бразилии. «Если нет прочных и эффективно функционирующих институтов, демократия будет крайне уязвима, и именно поэтому некоторые люди пытаются ослабить её и подорвать доверие к ней», — сказал он. Президент подчеркнул, что в демократических странах именно институты обеспечивают надлежащее функционирование демократии. Стремясь сохранить доверие общества к судебной системе страны, президент дал понять, что правительство намерено содействовать и стимулировать широкую дискуссию о новой институциональной реформе. Лула напомнил об утверждении Конституционной поправки № 45 от 2004 года, которая способствовала структурной реформе судебной системы с целью сделать судебное разбирательство более оперативным и организованным. Эта первая реформа судебной системы привела к созданию Национального совета юстиции (CNJ), который оценивает деятельность судов и судей. Принятые законы обновили правила взимания судебных сборов в федеральных судах, повысив ставку от суммы иска, которая может варьироваться от 2% до 3%, а также установили новые минимальные и максимальные суммы сборов: минимальная — 193,20 реала, максимальная — 107 332,80 реала. До этого взимание составляло 1 % от стоимости дела с верхним пределом в 1 915,38 реалов. Новое законодательство также расширяет защиту для тех, кто не в состоянии покрыть судебные издержки. Лица, доход которых находится в диапазоне, дающем право на снижение подоходного налога (в настоящее время установленном на уровне до 5 тыс. реалов в месяц), будут считаться малообеспеченными для получения бесплатной юридической помощи. Председатель Ассоциации федеральных судей Бразилии (Ajufe), федеральный судья Ана Ля Ферраз да Гама Феррейра, напомнила, что на протяжении более 25 лет рассмотрение дел в федеральных судах практически застыло на месте, при этом к совершенно разным экономическим реалиям подходили одинаково. «Те, кто ведет дела с более высокой суммой иска, вносят пропорциональный вклад. И эти средства вернутся обществу в виде пунктов обслуживания там, где нет федерального суда; в виде выездного правосудия, доходящего до отдаленных населенных пунктов; в виде инфраструктуры для оказания помощи тем, кто живет на улицах, а также в виде технологий, способных сделать судебное обслуживание более быстрым, эффективным и доступным», — заявила первая женщина-судья, возглавившая Ajufe. Генеральный прокурор Союза (AGU) Хорхе Мессиас подчеркнул, что пересмотр судебных издержек расширит доступ граждан к правосудию. «Эти новые средства, которые поступят за счет доходов от индексации судебных издержек, позволят этим учреждениям расширить сеть своих подразделений, чтобы общество поняло: судебная власть, прокуратура и государственная защита присутствуют во всех штатах и регионах нашей страны, где в них есть потребность». «У нас существуют реальные пробелы в юрисдикции, и страдают от этого именно те, кто больше всего в этом нуждается». Созданные фонды представляют собой бухгалтерские счета, на которые учреждение получает средства, размер которых варьируется в зависимости от суда и формируется за счет взимания судебных издержек и сборов. Эти средства могут быть направлены на совершенствование деятельности органов посредством их модернизации и оснащения, инвестиций в инфраструктуру, приобретения оборудования и программного обеспечения, а также на повышение квалификации. Специальный фонд федеральной юстиции (Fejufe) будет получать доходы, связанные с судебными издержками и штрафами федеральной юстиции, а также из других источников, предусмотренных законом. Специальный фонд Высшего суда (Festj) будет направлен на модернизацию и материально-техническое оснащение Высшего суда, а также на укрепление его институциональной деятельности. Средства Фонда модернизации Федеральной прокуратуры (FMPU) также могут быть направлены на оказание помощи обществу и жертвам преступлений. Фонд укрепления доступа к правосудию, поощрения основных прав и структурирования Государственной службы защиты (FDPU) будет направлен на мероприятия по оказанию помощи уязвимым группам населения.