«Оборона — это одна из ключевых задач внешней политики Бразилии», — заявил советник Лулы

Сфера обороны станет одной из главных задач внешней политики Бразилии в ближайшие годы. Этот сектор потребует от страны повышенного внимания в свете военных действий США в Венесуэле и международной обстановки, характеризующейся расширением конфликтов. Об этом предупредил Аудо Фалейро, заместитель главного советника Специальной канцелярии президента Республики. « «Ощущение уязвимости в связи с военными действиями США, особенно в регионе, создало, на мой взгляд, дополнительную необходимость для нас решать эту проблему», — заявил советник на 2-й Национальной конференции по внешней политике и международной интеграции Бразилии, прошедшей на этой неделе в Федеральном университете ABC в Сан-Бернарду-ду-Кампу (штат Сан-Паулу). Фалейро отметил, однако, что не видит никакой непосредственной угрозы ни для бразильских запасов нефти, ни для национальной ядерной программы. «Я не вижу сегодня объективной угрозы для Бразилии, как это произошло в Венесуэле, где военная операция была фактически направлена на контроль над запасами нефти Венесуэлы». Советник подчеркнул, однако, что Бразилии предстоит принять решение о том, следует ли инвестировать в оборонный сектор. «Мы сталкиваемся с постоянной дилеммой в бразильском обществе, потому что некоторые считают, что Бразилия — мирная страна, поэтому никто не нападет на нас, и нам не нужна оборона». «Другие считают, что не стоит вкладывать средства в оборону, поскольку военная асимметрия настолько велика, что никакие наши инвестиции не смогут сократить этот разрыв», — сказал он. По словам советника, асимметричные конфликты, такие как конфликт между США и Ираном, тем не менее показали возможный путь выхода из этой дилеммы. «Не всегда побеждает сильнейший, если у вас есть хорошо налаженный механизм сдерживания. Я считаю крайне важным проанализировать нашу ситуацию в сфере обороны: Бразилия очень уязвима, это очевидно», — подчеркнул он. Помимо оборонного сектора, заместитель главного советника перечислил еще пять вызовов, с которыми Бразилии придется столкнуться в сфере внешней политики в ближайшие годы. По словам Фалейро, критически важные минералы и редкоземельные элементы, цифровая суверенитет, транснациональная организованная преступность, региональная интеграция и интеграция со странами Африки потребуют особого внимания как минимум до 2030 года. Что касается критически важных минералов и редкоземельных элементов, Фалейро считает, что вся нормативная база сектора сильно устарела. Он отметил, однако, что нынешнее руководство предпринимает усилия по созданию Национального совета по критически важным минералам при Президенте Республики. «Я считаю, что это та область, в которой нам потребуются значительные инвестиции в разработку стратегий, чтобы Бразилия смогла воспользоваться своим уникальным преимуществом — статусом второго по величине поставщика критически важных минералов», — заявил он. Что касается вопроса о транснациональной организованной преступности, Фалейро сказал, что страна должна быть начеку, чтобы эта тема не была использована в политических целях. «События последних недель показывают, как эта тема может быть использована в политических целях. Мы немного предчувствовали это в начале срока полномочий, и именно поэтому Бразилия боролась за пост генерального директора Интерпола и выиграла его. Сегодня Интерполом руководит бразильский делегат из Федеральной полиции», — сказал он. По словам советника, Бразилии необходимо «выйти из обороны» в этом вопросе и предложить Латинской Америке повестку дня по борьбе с организованной преступностью. «Я думаю, что даже те страны, которые сегодня в большей степени ориентируются на новую американскую администрацию, с трудом смогут отказаться от работы над повесткой дня по борьбе с организованной преступностью в регионе», — подчеркнул он. Что касается цифрового суверенитета, советник сказал, что стране нужно поторопиться, потому что она отстает. «Бразилия осталась в стороне, когда эта тема развивалась быстрее». «Мы опоздали с этим обсуждением, и теперь нам потребуются значительные инвестиции и в этом направлении». Помимо этих четырёх тем, Фалейро также упомянул о ситуации с интеграцией Бразилии с странами Латинской Америки и Карибского бассейна. По его мнению, позиция Бразилии будет заключаться в том, чтобы, учитывая фрагментацию в регионе, делать все возможное. «Есть два фактора, которые значительно осложнили ситуацию с региональной интеграцией. Во-первых, избрание [Хавьера] Милей в Аргентине и, во-вторых, результат избирательного процесса в Венесуэле в 2024 году, который создал ситуацию взаимного вето в регионе и привел к параличу нашей попытки возродить УНАСУЛ [Союз южноамериканских наций] и саму СЕЛАК [Сообщество латиноамериканских и карибских государств], которое сегодня не может согласовать практически ничего». Что касается африканских стран, то советник отметил, что к Бразилии относятся с исторической симпатией, сформированной действиями Бразилии в течение двух первых сроков президентства Луиса Инасиу Лулы да Сильвы. Однако другие страны в настоящее время находятся в более продвинутом положении в этих отношениях. «Сейчас, после десяти лет заброшенности Африки, мы видим, что Африка заполнена другими игроками, обладающими гораздо более эффективными инструментами для ведения внешней политики». «Я думаю, что нам нужно будет переосмыслить многие из тех инструментов, от которых мы отказались, в первую очередь в сфере сотрудничества». Аудо Фалейро также прокомментировал ситуацию с БРИКС — блоком, в который входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка, Саудовская Аравия, Индонезия, Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Эфиопия и Иран. По его мнению, увеличение числа членов в 2023 году было ошибкой и в настоящее время приводит к замораживанию деятельности группы. «Я считаю, что это была ошибка. Сегодня БРИКС находится в состоянии паралича, потому что между странами группы [Ираном и Объединенными Арабскими Эмиратами] существует конфликт, сопровождающийся военными столкновениями. Вы до сих пор не видели заявления БРИКС по поводу конфликта на Ближнем Востоке, потому что внутри группы невозможно достичь консенсуса. Поэтому я считаю, что это было ошибкой, не знаю, можно ли это исправить, скорее всего, нет».