Тарифы США окажут ограниченное влияние на бразильский этанол

Дополнительная пошлина в размере 25 %, введенная США на бразильский этанол, должна оказать краткосрочное воздействие на экспортные компании, однако этот эффект, по всей видимости, будет ограниченным для бразильской экономики в целом. Эксперты, с которыми пообщалось агентство «Агенсия Бразил», считают, что эта мера носит ярко выраженный политический характер и принимается в момент, когда на долю американского рынка приходится менее 16 % объема этанола, экспортируемого страной. Таким образом, большая часть экспортных продаж направляется другим международным покупателям, хотя США в настоящее время являются вторым по значимости рынком сбыта бразильского этанола. «Доля США в бразильском экспорте уже на протяжении многих лет сокращалась. Еще до введения высоких пошлин эта доля была относительно небольшой», — поясняет профессор Института экономики Федерального университета Рио-де-Жанейро (UFRJ) Луис Карлос Делорм Прадо. По мнению эксперта по экономике и международной торговле, шансы на то, что эта тенденция к введению пошлин будет обращена вспять, невелики. «Конечно, это плохо, особенно для некоторых конкретных секторов. «Но, честно говоря, это не представляет никакой трагедии для экономики страны», — добавил он. По мнению профессора УФРЖ, скорее всего, Бразилия будет продолжать то, чем занималась и раньше: искать альтернативные рынки сбыта для производимого в стране этанола. Поиск других рынков — и помощь со стороны государственных органов в этом поиске — становится всё более необходимым в условиях непредсказуемости действий администрации Дональда Трампа в отношении торговой политики, проводимой США. « «Конечно, никому не нравится терять такой рынок, как рынок США, но в нынешних условиях, по крайней мере в период правления нынешней американской администрации, этот рынок стал весьма проблематичным, поскольку не обеспечивает ни предсказуемости, ни рациональности», — argumentou профессор UFRJ. По мнению Делорма, инвестиции, ориентированные конкретно на этот рынок, в настоящее время являются чрезвычайно рискованными, и именно поэтому Бразилии необходимо искать более надежных партнеров. «Нет никаких гарантий, что удастся выработать с США хотя бы минимально предсказуемую двустороннюю торговую политику, поскольку движущей силой введения высоких пошлин являются не коммерческие выгоды, а политическая повестка дня их правительства в отношении Латинской Америки», — добавил он. В 2025 году Бразилия экспортировала около 1,6 млн кубометров этанола (каждый кубометр соответствует 1000 литрам), что принесло доход в размере почти 1 млрд долларов США. За тот же период объем поставок на североамериканский рынок составил около 253 тыс. кубических метров, что эквивалентно 163 млн долларов США. По данным Союза производителей сахарного тростника и биоэнергии (Unica), на долю США пришлось менее 16 % объема экспорта Бразилии и около 17,5 % выручки от внешних продаж биотоплива. Подводя итог: более 84 % объема экспортированного этанола (около 82,5 % выручки от экспорта) было направлено на другие международные рынки. По мнению исследователей, конкурентоспособность Бразилии в сахарно-спиртовом секторе является преимуществом в поиске альтернативных рынков. Эти конкурентные преимущества носят структурный характер, поскольку себестоимость производства в стране ниже, а урожайность с гектара выше. Профессор факультета сельскохозяйственной инженерии Государственного университета Кампинаса (Unicamp) и координатор Центра науки по развитию этанола (CCD Etanol) Луис Аугусто Барбоса Кортес объясняет, что такие факторы, как климат и почва, значительно помогают Бразилии. Он напоминает, что в США этанол производят в основном из кукурузы. Что же касается Бразилии, которая всегда производила этанол из сахарного тростника, то в последнее время она начала производить его также из кукурузы. «И тенденция такова, что доля кукурузы в производстве будет только расти», — утверждает координатор CCD Etanol. Урожайность. Он объясняет, что климат Бразилии позволяет выращивать кукурузу вторым урожаем, что в США происходит в гораздо меньших масштабах, поскольку значительная часть посевных площадей находится в регионах, где зимой наблюдаются более суровые погодные условия. «Бразильский производитель может собирать сою до мая, а затем сеять кукурузу для сбора урожая в октябре. Таким образом, на одной и той же площади можно получать два урожая в год», — пояснил Кортез. В настоящее время около 75 % этанола, производимого в Бразилии, получают из сахарного тростника, а остальные 25 % — из кукурузы. По словам исследователя, доля кукурузы в производстве этанола быстро растет. Ожидается, что к 2030 году она достигнет около 30 % от общего объема производства в стране, а к 2050 году сможет сравняться с долей сахарного тростника в этом секторе. Кортез объясняет, что одна из причин роста производства этанола из кукурузы связана с интеграцией сельского хозяйства и животноводства, что делает сектор еще более конкурентоспособным в борьбе за международный рынок. «Производство этанола из кукурузы в Бразилии становится все более выгодным. Эта деятельность может быть интегрирована в животноводство, поскольку кукурузный шрот служит сырьем для кормления животных». «Такая интеграция также приносит экологические выгоды, поскольку снижает потребность в пастбищных угодьях», — добавил он. Эксперт также отмечает преимущества в промышленном процессе, поскольку в Бразилии часть энергии, используемой на заводах, вырабатывается из биомассы жмыха — как сахарного тростника, так и кукурузы, — что еще больше снижает производственные затраты. «В США им приходится закупать энергию для части процесса производства этанола. В Бразилии мы решаем эту проблему на самом заводе. Поэтому их затраты выше». При производстве из сахарного тростника также важен вопрос урожайности, которая выше, чем при производстве из кукурузы. Бразилия производит примерно 7 тысяч литров этанола с гектара засаженного сахарного тростника. В США урожайность достигает максимум 5 тысяч литров. Профессор Института международных отношений Университета Бразилиа (UnB) Нильс Сёндергаард считает, что меры, принятые США против Бразилии, носят «явно политический характер», несмотря на то что они «замаскированы под технические». « «Администрация Трампа, столкнувшись с поворотом к крайне правым правительствам в Латинской Америке, перестала рассматривать вопрос о тарифах с технической точки зрения, как это делало бразильское правительство, и заняла позицию, направленную на попытку манипулировать политическими событиями в Бразилии посредством внешнего экономического давления», — argumentou. По мнению Соендергаарда, с технической точки зрения аргументация США несостоятельна. «Бразилия соблюдает правила Всемирной торговой организации (ВТО), а сокращение импорта этанола из США обусловлено ростом производства этанола из кукурузы в Бразилии». Он поясняет, что очевидно: администрация Трампа делает заявления, «частично или полностью не соответствующие конкретным фактам», чтобы оказать давление на другие страны. По данным этой организации, Бразилия не применяет дискриминационных практик, при этом подчеркивается, что бразильская импортная пошлина на этанол взимается на равных условиях и в соответствии с правилами ВТО. « «Хотя введение пошлины оказывает ограниченное прямое влияние на бразильский экспорт этанола, поскольку США в настоящее время не являются приоритетным рынком сбыта для бразильской продукции, это решение вызывает беспокойство из-за прецедентов, которые оно может создать», — сообщила Unem в своем заявлении. Организация также связывает сокращение импорта американского этанола в Бразилию с расширением отечественного производства этанола из кукурузы, а также с повышением конкурентоспособности отрасли. В заключение Unem вновь заявляет о своей уверенности в институциональном диалоге между правительствами двух стран и выступает за то, чтобы возможные торговые разногласия урегулировались путем переговоров, сохраняя стратегическое партнерство, имеющее ключевое значение для перехода к низкоуглеродной экономике.