Муниципалитеты, имеющие задолженность, смогут получить федеральное финансирование

В четверг (21) Национальный конгресс отменил вето президента Луиса Инасиу Лулы да Сильвы на четыре положения Закона о бюджетных ориентирах (LDO) на 2026 год. Одно из них позволяет муниципалитетам с населением до 65 тысяч человек, имеющим задолженность перед федеральным правительством, заключать соглашения и получать федеральное финансирование. С отменой вето положения закона вступают в силу, и тексты направляются на подписание. Вступающий в силу фрагмент устанавливает, что эти муниципалитеты не обязаны иметь чистую налоговую задолженность для выдачи обязательств, осуществления переводов средств и подписания соглашений, а также для получения в дар имущества, материалов и сырья. В обосновании вето президент Лула аргументировал, что обязательность соблюдения налоговых и финансовых обязательств для заключения добровольных перечислений закреплена в Законе о финансовой ответственности (Дополнительный закон № 101-2000), который определяет нормы государственных финансов, направленные на ответственность в области финансового управления, на основании статьи 163 Федеральной Конституции. Таким образом, LDO, как обычный закон временного характера, не вправе отменять применимость дополнительного закона. Подпишитесь на канал Agência Brasil в WhatsApp. Кроме того, по данным федерального правительства, все возможные исключения из требования о погашении задолженности, касающиеся сферы образования, здравоохранения, социальной помощи, а также индивидуальных и фракционных поправок парламента, уже предусмотрены законодательством. В сообщении о вето также отмечается, что освобождение от обязательств по выплате задолженности для получения добровольных трансфертов нарушает другой пункт Конституции (статья 195, пункт 3), который запрещает государственным органам оказывать помощь тем, кто имеет задолженность перед системой социального обеспечения. Ожидается, что благодаря решению Национального Конгресса помощь получат не менее 3,1 тысячи муниципалитетов. Еще два положения Закона о бюджетных ориентирах, которые будут приняты, устанавливают, что федеральные власти выделяют бюджетные средства на строительство и содержание государственных и муниципальных автомагистралей для интеграции транспортной системы и отгрузки продукции, а также на развитие бразильской сети водных путей, даже если они не относятся к федеральной компетенции. Обосновывая вето, президентская администрация утверждала, что это значительно расширяет исключения из компетенции федерального правительства, что может исказить цель бюджетных программ и мер, противореча принципам специализации и целевого назначения расходов. Однако аналогичные положения существуют с момента принятия Закона о бюджетных ориентирах 2008 года. Также было снято вето с положения, разрешающего государственным органам дарить имущество, денежные средства или льготы в период выборов. По мнению исполнительной власти, данный вопрос не входит в сферу компетенции Закона о бюджетных ориентирах, и данная мера создает исключение из норм избирательного права. Лидер правительства в Конгрессе, сенатор Рандольфе Родригес (ПТ-АП), пояснил, что исполнительная власть согласилась с отменой этих четырёх вето, чтобы пойти навстречу малым муниципалитетам. С другой стороны, он заявил, что правительство выступает за сохранение предвыборного запрета в вопросе пожертвований — периода, в течение которого закон ограничивает действия государственных органов, чтобы предотвратить использование государственной машины в ходе выборов. В целом президент наложил вето на 44 положения Закона о бюджетных ориентирах на 2026 год. Национальному Конгрессу еще предстоит рассмотреть остальные 40 вето.*По информации Агентства Сената